在全國“兩會(huì )”剛剛閉幕之際，長(cháng)春市搶先抓早、迅即行動(dòng)，深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)和全國“兩會(huì )”精神，全力以赴穩就業(yè)、保民生，研究制定促進(jìn)高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體就業(yè)措施辦法。5月29日，中共長(cháng)春市委辦公廳、長(cháng)春市人民政府辦公廳印發(fā)《長(cháng)春市促進(jìn)應屆高校畢業(yè)生來(lái)(留) 長(cháng)創(chuàng )業(yè)就業(yè)若干措施》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《措施》），就全面貫徹中央決策部署，扎實(shí)做好“六穩”工作、落實(shí) “六?！比蝿?wù),實(shí)現10萬(wàn)名高校畢業(yè)生來(lái)(留) 長(cháng)創(chuàng )業(yè)就業(yè)目標，提出具體措施，進(jìn)一步加大對應屆高校畢業(yè)生來(lái)（留）長(cháng)創(chuàng )業(yè)就業(yè)的吸引和支持力度。
年初以來(lái)，受新冠肺炎疫情影響，高校畢業(yè)生就業(yè)形勢復雜嚴峻。黨中央、國務(wù)院高度重視和關(guān)心高校畢業(yè)生就業(yè)工作。習近平總書(shū)記作出了一系列重要指示，要求出臺更多鼓勵就業(yè)創(chuàng )業(yè)的措施，重點(diǎn)解決好高校畢業(yè)生等重點(diǎn)人群的就業(yè)問(wèn)題?！皟蓵?huì )”期間，政府工作報告明確提出，促就業(yè)舉措要應出盡出，拓崗位辦法要能用盡用。2020年，長(cháng)春市高校畢業(yè)生數量保持高位增長(cháng)，駐長(cháng)高校預計有各類(lèi)畢業(yè)生13.3萬(wàn)人，比去年增加0.7萬(wàn)人；受疫情沖擊，作為高校畢業(yè)生就業(yè)崗位主要供給方的企業(yè)，整體招聘需求和規模普遍縮減，供需矛盾突出，就業(yè)壓力空前。
省委常委、市委書(shū)記王凱高度重視高校畢業(yè)生就業(yè)工作，強調“要把高校畢業(yè)生就業(yè)作為就業(yè)工作重中之重”，多次專(zhuān)題調度，聽(tīng)取有關(guān)情況，提出具體任務(wù)，要求盡快出臺促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)措施；市委副書(shū)記、代市長(cháng)張志軍剛到我市履新之際，就深入長(cháng)春人才市場(chǎng)調研穩就業(yè)工作，要求為應屆高校畢業(yè)生提供更多服務(wù)；市委常委、常務(wù)副市長(cháng)王路先后4次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議，研究制定具體措施辦法。按照市委、市政府要求部署，市人社局會(huì )同有關(guān)部門(mén)，在充分調研的基礎上，堅持對標高位，突出問(wèn)題導向，力求務(wù)實(shí)管用，起草了促進(jìn)應屆高校畢業(yè)生來(lái) (留) 長(cháng)創(chuàng )業(yè)就業(yè)若干措施。
《措施》以習近平總書(shū)記關(guān)于高校畢業(yè)生就業(yè)工作的重要指示精神為指導和遵循，以國家和省市出臺的一系列穩就業(yè)政策為基礎，充分考慮疫情防控常態(tài)化下高校畢業(yè)生就業(yè)形勢，充分考慮長(cháng)春現代化都市圈建設等城市發(fā)展戰略和產(chǎn)業(yè)布局結構對人才的需求，充分考慮駐長(cháng)高校畢業(yè)生供給和需求結構，立足當下，多措并舉，向應屆高校畢業(yè)生提供12條為期1年的特殊時(shí)期就業(yè)應急支持，主要包括開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位、加大創(chuàng )業(yè)扶持、提升就業(yè)能力、解決后顧之憂(yōu)等4個(gè)方面。
在多渠道開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位方面：積極發(fā)揮黨政機關(guān)和事業(yè)單位等示范帶動(dòng)作用。2020年，市、縣(市)區和開(kāi)發(fā)區黨政機關(guān)、事業(yè)單位全年開(kāi)發(fā)面向應屆高校畢業(yè)生就業(yè)工作崗位 6000個(gè) (含省直機關(guān)和所屬事業(yè)單位在長(cháng)單位)；各縣（市）區、開(kāi)發(fā)區增設高校畢業(yè)生基層服務(wù)公益崗位4000個(gè)；擴大“三支一扶”“特崗教師”等服務(wù)基層項目招聘數量,建立急需緊缺專(zhuān)業(yè)應屆高校畢業(yè)生就業(yè)“蓄水池”。鼓勵支持企業(yè)發(fā)揮吸納高校畢業(yè)生就業(yè)主渠道作用。國有企業(yè)招聘新進(jìn)人員,應屆高校畢業(yè)生應不低于招聘總數的80％；依托國家和省在我市建設及我市開(kāi)發(fā)建設的重點(diǎn)項目、重點(diǎn)工程等，開(kāi)發(fā)適用于應屆高校畢業(yè)生的就業(yè)崗位；按照1000元/人標準給予中小微民營(yíng)企業(yè)一次性吸納高校畢業(yè)生就業(yè)補貼；鼓勵企業(yè)開(kāi)發(fā)吸納應屆高校畢業(yè)生以工代訓崗位,根據吸納人數按我市最低工資標準給予職業(yè)培訓補貼。加強對我市世界一流大學(xué)建設高校畢業(yè)生就業(yè)崗位保障。鼓勵市域內符合世界一流大學(xué)建設高校標準院校的畢業(yè)生留長(cháng)工作,對志愿留長(cháng)工作的,可根據其學(xué)歷、專(zhuān)業(yè)、特長(cháng)、就業(yè)方向等,推薦1個(gè)以上優(yōu)質(zhì)就業(yè)崗位。
在加大創(chuàng )業(yè)扶持力度方面：推出首次創(chuàng )業(yè)“開(kāi)辦補貼”，高校畢業(yè)生創(chuàng )辦的企業(yè)或個(gè)體工商戶(hù)，在實(shí)際投資經(jīng)營(yíng)1個(gè)月后，可申請2000元的開(kāi)辦補貼。鼓勵高校畢業(yè)生堅持創(chuàng )業(yè)，對正常經(jīng)營(yíng)1年以上的給予“創(chuàng )業(yè)補貼”獎勵，高校畢業(yè)生“可憑企業(yè)（含個(gè)體）在長(cháng)納稅相關(guān)材料，再給予3000元的創(chuàng )業(yè)補貼”。為高校畢業(yè)生提供貸款支持，放寬我市原創(chuàng )業(yè)擔保貸款條件，將擔保范圍由省內擴大到全國，可采取國內房產(chǎn)（不動(dòng)產(chǎn)）抵押或符合條件的第三方自然人擔保的方式，并且可按照實(shí)際情況，獲得個(gè)人單筆最高30萬(wàn)元，企業(yè)最高500萬(wàn)元的政府全額貼息貸款。
在提升高校畢業(yè)生就業(yè)能力方面：實(shí)施高校畢業(yè)生急需緊缺專(zhuān)業(yè)免費培訓，對已辦理落戶(hù)手續的應屆未就業(yè)高校畢業(yè)生,可自主選擇在人社部門(mén)認定的職業(yè)技能定點(diǎn)培訓機構,免費享受我市 “兩目錄一清單”所列新職業(yè)、急需緊缺專(zhuān)業(yè)的職業(yè)技能培訓。通過(guò)政府購買(mǎi)服務(wù),確定有條件的企業(yè)或定點(diǎn)培訓機構開(kāi)展項目制培訓,對志愿在長(cháng)春創(chuàng )業(yè)就業(yè)的高校畢業(yè)生,進(jìn)行軟件開(kāi)發(fā)、大數據、人工智能、工業(yè)機器人等緊缺專(zhuān)業(yè)人才培訓。
在解決來(lái)長(cháng)、留長(cháng)后顧之憂(yōu)方面：全面放開(kāi)高校畢業(yè)生落戶(hù)限制，應屆本科及以上學(xué)歷高校畢業(yè)生可持身份證、畢業(yè)證到在長(cháng)的居住地、工作地或檔案保管地派出所辦理落戶(hù)手續，實(shí)行“最多跑一次”辦結服務(wù)。并提出了對其父母、配偶、子女可不附加任何條件隨遷，基本上做到了想遷盡遷。實(shí)施留長(cháng)高校畢業(yè)生生活補貼，給予在長(cháng)春創(chuàng )業(yè)或靈活就業(yè)的高校畢業(yè)生最長(cháng)12個(gè)月、最高800元/人/月生活補貼，用以減輕和緩解在長(cháng)初次創(chuàng )業(yè)和靈活就業(yè)高校畢業(yè)生的生活壓力。加強高校畢業(yè)生留長(cháng)住房保障。采取落實(shí)“租購并舉”政策，開(kāi)發(fā)建設“人才公寓”，推出購房補貼政策，降低住房公積金貸款門(mén)檻等措施，為高校畢業(yè)生留長(cháng)安居提供多種形式的住房保障。
《措施》既貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省市相關(guān)政策精神，又結合長(cháng)春市實(shí)際作了進(jìn)一步細化、實(shí)化、優(yōu)化，特色明顯：一是站位高，導向性強。由市委辦公廳和市政府辦公廳聯(lián)合印發(fā)，是長(cháng)春市貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于高校畢業(yè)生就業(yè)工作重要講話(huà)和全國“兩會(huì )”精神，做好高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體就業(yè)工作的關(guān)鍵舉措。二是亮點(diǎn)多，創(chuàng )新性強。首次推出應屆高校畢業(yè)生生活補貼、購房補貼；大規模增設基層服務(wù)公益崗位，用于專(zhuān)項招聘高校畢業(yè)生；大幅降低應屆高校畢業(yè)生創(chuàng )業(yè)擔保貸款門(mén)檻、住房公積金貸款門(mén)檻；將以工代訓崗位補貼標準提高至1780元。三是內容實(shí)，針對性強。聚焦高校畢業(yè)生普遍關(guān)注的現實(shí)需求，逐條拿出破解措施。針對求職難問(wèn)題，2020年僅全市事業(yè)單位計劃招聘數就比2019年增加80%以上；針對創(chuàng )業(yè)難問(wèn)題，從起步開(kāi)始，全程給予政策支持；針對培訓難問(wèn)題，開(kāi)展免費培訓，減輕企業(yè)人才培養成本，增強高校畢業(yè)生適崗能力；針對安居難問(wèn)題，放開(kāi)落戶(hù)限制、給予生活補貼和住房支持，幫助高校畢業(yè)生減輕留長(cháng)壓力。四是覆蓋廣，普惠性強。在就業(yè)崗位開(kāi)發(fā)上，涵蓋了黨政機關(guān)、事業(yè)單位、公益崗位、基層服務(wù)崗位、國有企業(yè)、中小微企業(yè)、以工代訓崗位等多種類(lèi)型，讓有就業(yè)意愿的高校畢業(yè)生，都能找到適合自己的崗位。在支持方式上，除了提供充足的就業(yè)崗位外，想創(chuàng )業(yè)的給補貼，想提升的給培訓，想留下的從日常生活到租房、購房，都提供了全方位的支持和保障。
為加速推進(jìn)《措施》落實(shí)，自6月份起，長(cháng)春市人社局將開(kāi)展2020年高校畢業(yè)生留長(cháng)創(chuàng )業(yè)就業(yè)“百日攻堅”系列活動(dòng)?；顒?dòng)期間，市人社局將協(xié)同責任部門(mén)制定發(fā)布《措施》配套操作細則；動(dòng)員企業(yè)提供急需緊缺人才需求，面向應屆高校畢業(yè)生發(fā)布第一批《長(cháng)春市急需緊缺專(zhuān)業(yè)人才目錄》；開(kāi)展“留才長(cháng)春百日‘云招聘’行動(dòng)”，面向高校畢業(yè)生提供免費線(xiàn)上招聘服務(wù)；推出“雙百”基地建設計劃，建設100個(gè)大學(xué)生實(shí)習基地和100個(gè)大學(xué)生就業(yè)見(jiàn)習基地；還將開(kāi)展校企合作等活動(dòng)，提高服務(wù)水平，加大宣傳力度，積極為高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )造有利條件，為企業(yè)復工復產(chǎn)提供人才支撐，為長(cháng)春振興發(fā)展注入新的活力。
