2021年，我國現代化建設進(jìn)程中具有重要歷史意義的一年：

以習近平同志為核心的黨中央高瞻遠矚、運籌帷幄，團結帶領(lǐng)全國人民奮力拼搏，實(shí)現“十四五”良好開(kāi)局，踏上全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程。

這是歷經(jīng)不凡、更顯非凡的發(fā)展歷程——

在全球疫情走勢和經(jīng)濟走勢趨于復雜背景下，中國積極統籌疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，“中國號”巨輪沿著(zhù)高質(zhì)量發(fā)展的方向破浪前行，在加快構建新發(fā)展格局中不斷邁出新氣象、取得新成效。

穩健開(kāi)局：在攻堅克難中交出亮眼答卷

時(shí)近歲末，新冠病毒變異株奧密克戎的出現，引發(fā)全球震蕩。

“在中國，一切照舊?！迸聿┥绶Q(chēng)，世界第二大經(jīng)濟體的經(jīng)濟基本面，以及持續對新冠病毒的控制，使中國更有能力面對新變種。

新冠肺炎疫情暴發(fā)以來(lái)，疫情防控與經(jīng)濟發(fā)展，成為擺在世界各國面前的一道考題。

以習近平同志為核心的黨中央堅持人民至上、生命至上，統籌常態(tài)化精準防控和應急處置，統籌疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，為人民健康安全夯筑起堅強堡壘，為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展營(yíng)造穩定安全的發(fā)展環(huán)境。

一季度中國經(jīng)濟同比增長(cháng)18.3%，二季度同比增長(cháng)7.9%，三季度同比增長(cháng)4.9%……

持續回落的季度增速一度引發(fā)擔憂(yōu)。究其原因，既有去年季度間經(jīng)濟增速波動(dòng)較大的基數效應，也有短期不確定因素影響。

面對經(jīng)濟下行挑戰，保持戰略定力，堅決不搞“大水漫灌”，中國經(jīng)濟錨定高質(zhì)量發(fā)展方向，步伐越走越穩。

7月底召開(kāi)的中共中央政治局會(huì )議為下半年經(jīng)濟工作定調布局時(shí)，提出“要做好宏觀(guān)政策跨周期調節”。

“跨周期調節”，目標是防止增速大幅波動(dòng)，統籌做好今明兩年政策設計和銜接，及時(shí)出臺必要政策措施，夯實(shí)經(jīng)濟穩定恢復發(fā)展的基礎。意在謀劃長(cháng)遠、重在大局大勢。

在全球主要經(jīng)濟體大多采取寬松的貨幣政策的背景下，我國堅持積極的財政政策和穩健的貨幣政策取向，增強宏觀(guān)政策自主性，避免政策“急轉彎”，引導形成市場(chǎng)合理預期。

從“六穩”到“六?！?，從“留得青山、贏(yíng)得未來(lái)”到“青山常在、生機盎然”，有效市場(chǎng)和有為政府聯(lián)動(dòng)發(fā)力，積極的財政政策提質(zhì)增效、更可持續，一系列減稅降費舉措為市場(chǎng)主體提供有力支撐，穩健的貨幣政策靈活精準、合理適度，助力中小企業(yè)和困難行業(yè)持續恢復。

1至10月，中國出口同比增長(cháng)22.5%，遠高于2020年和2019年同期。對此，路透社直呼“想不到”：“出口延續去年的高光時(shí)刻，撐起中國經(jīng)濟的一片天?！?/span>

觀(guān)察當下的中國經(jīng)濟，還有不少令外界“想不到”之處：

經(jīng)歷疫情以來(lái)的“斷崖式”下降，2021年上半年全球外商直接投資顯現反彈態(tài)勢，中國實(shí)際使用外資在去年逆勢增長(cháng)基礎上，繼續保持兩位數高增長(cháng)；

這是11月23日在位于內蒙古鄂爾多斯市淮河能源西部煤電集團色連二礦罕臺川集裝站拍攝的正在裝煤的列車(chē)（無(wú)人機照片）。新華社記者 李志鵬 攝

全球能源價(jià)格飆漲，一些國家能源供應拉響警報，中國全力做好能源保供，一度緊張的電力和煤炭供應趨于緩解，有力支撐工業(yè)生產(chǎn)、確保民生需求；

受寬松貨幣政策、供給瓶頸等因素影響，全球通脹壓力上升，中國物價(jià)總水平保持在合理區間，重要民生商品保供穩價(jià)形勢穩定，成為全球物價(jià)的重要“穩定器”……

11月30日，國家統計局發(fā)布11月中國制造業(yè)采購經(jīng)理指數（PMI）。這一宏觀(guān)先行指標比上月上升0.9個(gè)百分點(diǎn)，達到50.1%。

“PMI超預期回升至擴張區間，顯示中國經(jīng)濟活動(dòng)在回暖?！甭吠干缭u價(jià)，中國外貿景氣度延續上月改善態(tài)勢，與制造業(yè)活動(dòng)密切相關(guān)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)商務(wù)活動(dòng)指數也位于較高景氣區間。

開(kāi)局綻現新氣象，起步彰顯新成效。

從經(jīng)濟增長(cháng)、就業(yè)、物價(jià)、國際收支四大宏觀(guān)經(jīng)濟指標看，當前經(jīng)濟基本盤(pán)“穩”的特征十分鮮明：

前三季度，中國經(jīng)濟同比增長(cháng)9.8%，高于全球平均增速和主要經(jīng)濟體增速，預計全年經(jīng)濟增速將超過(guò)“6%以上”的預期目標；前10個(gè)月，全國城鎮新增就業(yè)1133萬(wàn)人，提前完成全年1100萬(wàn)人以上的目標任務(wù)；1至10月全國居民消費價(jià)格同比上漲0.7%，低于全年3%左右的預期目標；前10個(gè)月貨物貿易進(jìn)出口總值已超過(guò)2019年全年，國際收支好于預期。

從生產(chǎn)端和需求端的恢復看，經(jīng)濟發(fā)展均衡性更加凸顯：

河北省衡水市阜城縣崔家廟鎮前磚門(mén)村的農民在麥田收獲小麥（6月13日攝）。新華社記者 朱旭東 攝

三次產(chǎn)業(yè)中，“菜籃子”產(chǎn)品供應充足，全國糧食再獲豐收，糧食產(chǎn)量連續7年穩定在1.3萬(wàn)億斤以上；前10個(gè)月規模以上工業(yè)增加值同比增長(cháng)10.9%，規模以上工業(yè)企業(yè)利潤同比增長(cháng)42.2%；服務(wù)業(yè)總體保持恢復態(tài)勢。

三大需求中，前三季度消費、投資和凈出口對國內生產(chǎn)總值增長(cháng)的貢獻率分別為64.8%、15.6%和19.5%，10月社會(huì )消費品零售總額增速連續第二個(gè)月回升，外需呈現較快增長(cháng)趨勢。

這份極為不平凡的成績(jì)單，得益于以習近平同志為核心的黨中央精準處理疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展辯證關(guān)系的“中國之道”，得益于中國特色社會(huì )主義制度優(yōu)勢充分發(fā)揮、14億多人民的奮斗拼搏、大國經(jīng)濟完整工業(yè)體系和強大市場(chǎng)供應能力支撐。

一批風(fēng)電葉片排放在江蘇連云港一碼頭等待裝船（7月27日攝，無(wú)人機照片）。新華社發(fā)（王春 攝）

在位于山東濰坊的濰柴集團總裝車(chē)間，工人在流水線(xiàn)上裝配發(fā)動(dòng)機（4月22日攝）。新華社記者 郭緒雷 攝

砥礪前行：高質(zhì)量發(fā)展步伐更加堅定

“5、4、3、2、1！”倒數結束，盧旺達駐華大使推銷(xiāo)的數千斤咖啡豆、斯里蘭卡駐華大使代言的錫蘭紅茶一上架就“秒空”。

近日，多位外國駐華大使直播帶貨的火爆場(chǎng)面引發(fā)關(guān)注。網(wǎng)友評論，“大使們還沒(méi)組織好語(yǔ)言就賣(mài)光了”。

“秒空”式帶貨，讓世界感受到中國市場(chǎng)的巨大潛力；也讓世人看到，5G、人工智能、大數據等催生的新平臺、新業(yè)態(tài)、新模式正在孕育更大活力，助力中國高質(zhì)量發(fā)展。

這是11月20日在位于武漢的中國光谷科技會(huì )展中心拍攝的“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)成果展”現場(chǎng)。新華社發(fā)（伍志尊 攝）

“高質(zhì)量發(fā)展不只是一個(gè)經(jīng)濟要求，而是對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展方方面面的總要求；不是只對經(jīng)濟發(fā)達地區的要求，而是所有地區發(fā)展都必須貫徹的要求；不是一時(shí)一事的要求，而是必須長(cháng)期堅持的要求?！?/span>

2021年全國兩會(huì )，青海代表團審議現場(chǎng)。習近平總書(shū)記深入闡釋高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)一步廓清推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的認識問(wèn)題。

新開(kāi)局綻放新氣象、指引新未來(lái)。

4.71億——這是截至今年10月底中國5G手機終端連接數；5G時(shí)代加速奔跑，在賦能實(shí)體經(jīng)濟、創(chuàng )造高品質(zhì)生活主戰場(chǎng)上加快裂變。

1.8倍——這是今年1至10月我國新能源汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量同比增幅。盡管受到全球芯片供應緊張等因素影響，中國新能源汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量依然刷新歷史紀錄。

廣西柳州一家汽車(chē)企業(yè)的工人在新能源汽車(chē)生產(chǎn)線(xiàn)上忙碌（8月12日）。新華社發(fā)（黎寒池 攝）

這是3月31日拍攝的“中國天眼”全景（維護保養期間拍攝，無(wú)人機照片）。新華社記者 歐東衢 攝

航天科研人員在北京航天飛行控制中心指揮大廳慶祝我國首次火星探測任務(wù)著(zhù)陸火星成功（5月15日攝）。新華社記者 金立旺 攝

“中國天眼”對全球開(kāi)放；天問(wèn)一號在火星上首次留下中國人的印跡；“九章二號”量子計算原型機問(wèn)世，求解特定問(wèn)題比超算快億億億倍……

自主創(chuàng )新、開(kāi)放合作。創(chuàng )新的種子在沃土中生根、開(kāi)花，加速生長(cháng)，提升新供給、創(chuàng )造新需求，為開(kāi)局之年的高質(zhì)量發(fā)展繪就濃重底色。

印發(fā)《知識產(chǎn)權強國建設綱要（2021－2035年）》，改革完善中央財政科研經(jīng)費管理，完善科技成果評價(jià)機制，加快構建以國家實(shí)驗室為引領(lǐng)的戰略科技力量……堅持創(chuàng )新在我國現代化建設全局中的核心地位，創(chuàng )新支撐更加堅固。

西班牙中國政策觀(guān)察網(wǎng)站最新發(fā)文稱(chēng)，盡管中國經(jīng)濟增速近年來(lái)呈現放緩趨勢，但經(jīng)濟增長(cháng)的構成與高附加值商品的生產(chǎn)和服務(wù)越來(lái)越相關(guān)。中國的科技發(fā)展促進(jìn)了這一過(guò)程。

面對經(jīng)濟下行壓力，保持戰略定力，不為一時(shí)波動(dòng)所擾，不為個(gè)別噪音所惑。開(kāi)局之年，圍繞制約經(jīng)濟發(fā)展的深層次矛盾，供給側結構性改革持續深化。

今年以來(lái)，受?chē)鴥冉?jīng)濟加快恢復、國際大宗商品價(jià)格上漲等因素影響，一些資源型行業(yè)再度呈現擴張態(tài)勢，產(chǎn)能過(guò)剩風(fēng)險上升。

越是在發(fā)展承壓的時(shí)候，越是看清問(wèn)題背后的本質(zhì)，就越能凸顯高質(zhì)量發(fā)展的定力和決心。

不為追求短期經(jīng)濟效益犧牲資源環(huán)境，堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展，開(kāi)展全國范圍鋼鐵去產(chǎn)能“回頭看”檢查，嚴控高耗能行業(yè)用電；

堅持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位，不把房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟的手段，加快發(fā)展保障性租賃住房，積極穩妥推進(jìn)房地產(chǎn)稅立法和改革，做好試點(diǎn)工作；

強化反壟斷和防止資本無(wú)序擴張，規范平臺經(jīng)濟發(fā)展，為市場(chǎng)主體創(chuàng )造更加公平的競爭環(huán)境；

出臺教育“雙減”政策、規范治理校外培訓機構，營(yíng)造更加公平的教育生態(tài)……

湖北省武昌水果湖第一小學(xué)的學(xué)生在操場(chǎng)上跳繩鍛煉（9月1日攝）。新華社發(fā)（伍志尊 攝）

這是3月3日拍攝的位于青海省海南藏族自治州共和縣光伏產(chǎn)業(yè)園內一處塔式光熱發(fā)電項目（無(wú)人機照片）。新華社記者 張宏祥 攝

這是5月20日在河南省南陽(yáng)市淅川縣拍攝的南水北調中線(xiàn)工程陶岔渠首（無(wú)人機照片）。新華社記者 李嘉南 攝

10月，《中共中央 國務(wù)院關(guān)于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的意見(jiàn)》《2030年前碳達峰行動(dòng)方案》兩個(gè)重要文件發(fā)布，為實(shí)現碳達峰、碳中和謀劃頂層設計、擘畫(huà)行動(dòng)路線(xiàn)圖。

力爭2030年前實(shí)現碳達峰、2060年前實(shí)現碳中和，是一場(chǎng)廣泛而深刻的經(jīng)濟社會(huì )系統性變革，需要付出艱苦卓絕的努力，也將更好滿(mǎn)足人民對美好生活的向往，帶來(lái)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展轉型寶貴機遇。

錨定更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全的發(fā)展，2021年，中國經(jīng)濟步履堅定。

長(cháng)風(fēng)萬(wàn)里：把握機遇加快構建新發(fā)展格局

“通過(guò)！”2021年3月11日下午，人民大會(huì )堂。

十三屆全國人大四次會(huì )議表決通過(guò)關(guān)于國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十四個(gè)五年規劃和2035年遠景目標綱要的決議。

藍圖繪就，前進(jìn)的方向無(wú)比清晰。

河南南陽(yáng)，陶岔渠首。5月，習近平總書(shū)記專(zhuān)題調研南水北調，謀劃推進(jìn)后續工程，強調加快構建國家水網(wǎng)主骨架和大動(dòng)脈，為全面建設社會(huì )主義現代化國家提供有力的水安全保障。

數千里之外，青藏高原。西藏首條電氣化鐵路——川藏鐵路拉薩至林芝段今年6月開(kāi)通運營(yíng)。

這是試運行的復興號列車(chē)行駛在西藏山南市境內（6月16日攝）。6月25日，全長(cháng)435公里、設計時(shí)速160公里的拉林鐵路建成通車(chē)，西藏首條電氣化鐵路建成，同時(shí)復興號實(shí)現對31個(gè)省區市全覆蓋。新華社記者 覺(jué)果 攝

這是浙江衢州市柯城區溝溪鄉余東村建筑墻壁上的農民畫(huà)“大公雞”（5月11日攝）。新華社發(fā)

這是9月17日拍攝的橫琴大橋（無(wú)人機照片）。新華社記者 鄧華 攝

大國工程，優(yōu)化資源調配、惠及國計民生，為形成全國統一大市場(chǎng)和暢通的國內大循環(huán)蓄勢筑基。

金黃的稻穗映出農民豐收的笑靨，綠水青山間流淌著(zhù)江南風(fēng)光……初冬時(shí)節，浙江衢州市柯城區溝溪鄉余東村，街巷間隨處可見(jiàn)一幅幅色彩濃烈的墻畫(huà)。

這些墻畫(huà)出自當地村民之手。余東村黨支部書(shū)記余曉勤說(shuō)，過(guò)去村里以種植水稻、柑橘和扎龍燈獅燈手工業(yè)為主，如今這里已做活一條時(shí)尚的農民畫(huà)產(chǎn)業(yè)鏈。

當下的中國，新型城鎮化和鄉村振興同頻共振，國家重大區域戰略向縱深推進(jìn)，發(fā)展空間持續激活。

這一年，雄安新區承接北京非首都功能和建設同步推進(jìn)，北京城市副中心高質(zhì)量發(fā)展明確“路線(xiàn)圖”；橫琴粵澳深度合作區全面實(shí)施，全面深化前海深港現代服務(wù)業(yè)合作區改革開(kāi)放加快推進(jìn)；新時(shí)代推動(dòng)中部地區高質(zhì)量發(fā)展、成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設加速落地……發(fā)展區域空間結構不斷優(yōu)化，為構建新格局注入新動(dòng)力。

這是4月8日拍攝的川渝高竹新區。新華社記者 劉坤 攝

這是11月15日拍攝的北京證券交易所揭牌暨開(kāi)市儀式現場(chǎng)。新華社記者 李鑫 攝

持續攻堅、久久為功，深化改革朝著(zhù)推動(dòng)構建新發(fā)展格局聚焦發(fā)力——

11月15日，北京證券交易所正式開(kāi)市，“打造服務(wù)創(chuàng )新型中小企業(yè)主陣地”邁出關(guān)鍵一步。

構建新發(fā)展格局，既要暢通國內經(jīng)濟循環(huán)，也要形成高水平的國際循環(huán)，關(guān)鍵是堅持改革開(kāi)放。

以問(wèn)題為導向，深化改革向最難處攻堅、向最關(guān)鍵處挺進(jìn)。

這一年，從鞏固“三去一降一補”成果，到推進(jìn)高標準市場(chǎng)體系建設；從統籌推進(jìn)國有企業(yè)混合所有制改革、支持民營(yíng)企業(yè)改革發(fā)展，到著(zhù)力打造市場(chǎng)化、法治化、國際化營(yíng)商環(huán)境……全面深化改革布局落子，著(zhù)力打通制約供需適配和要素流動(dòng)的堵點(diǎn)，更大激發(fā)市場(chǎng)主體活力來(lái)頂住困難壓力。

這一年，浙江高質(zhì)量發(fā)展建設共同富裕示范區落地，為全國探路示范；深圳建設中國特色社會(huì )主義先行示范區，綜合改革試點(diǎn)40條首批授權事項加速推進(jìn)；浦東新區高水平改革開(kāi)放打造社會(huì )主義現代化建設引領(lǐng)區“亮相”；中國特色自由貿易港加速對標世界最高水平開(kāi)放形態(tài)……改革開(kāi)放的“排頭兵”在更高起點(diǎn)上為全面建設社會(huì )主義現代化國家探路。

以開(kāi)放促改革、促發(fā)展，高水平對外開(kāi)放打造合作競爭新優(yōu)勢——

“發(fā)車(chē)！”

12月3日下午，隨著(zhù)中老兩國元首通過(guò)視頻下達指令，連接昆明和萬(wàn)象、全線(xiàn)采用中國標準的中老鐵路全線(xiàn)開(kāi)通運營(yíng)。這一共建“一帶一路”標志性項目，將有力推動(dòng)中老合作、惠及兩國人民。

中老鐵路首發(fā)列車(chē)駛過(guò)中國云南省元江哈尼族彝族傣族自治縣境內的元江雙線(xiàn)特大橋（12月3日攝，無(wú)人機照片）。新華社記者 王冠森 攝

11月召開(kāi)的第三次“一帶一路”建設座談會(huì )上，習近平總書(shū)記強調以高標準可持續惠民生為目標，為繼續推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展指明方向。

一年來(lái)，從首屆中國國際消費品博覽會(huì )到第四屆中國國際進(jìn)口博覽會(huì )，從2021年中國國際服務(wù)貿易交易會(huì )到第130屆廣交會(huì )……一個(gè)個(gè)國際經(jīng)貿盛宴不斷升溫，見(jiàn)證中國暢通國內國際雙循環(huán)的生動(dòng)實(shí)踐，也為受疫情擾動(dòng)的世界經(jīng)濟注入暖意。

2021年，跑出新一輪對外開(kāi)放加速度的中國，繪出一幅高水平開(kāi)放新畫(huà)卷。

有序擴大服務(wù)業(yè)對外開(kāi)放，增設天津、上海、海南、重慶為服務(wù)業(yè)擴大開(kāi)放綜合試點(diǎn)；將進(jìn)一步縮減外資準入負面清單，有序擴大電信、醫療等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域開(kāi)放；深度參與綠色低碳、數字經(jīng)濟等國際合作，區域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定即將正式生效……

今年是中國加入世界貿易組織20周年，從“世界工廠(chǎng)”到“世界市場(chǎng)”，從“中國制造”到“中國創(chuàng )造”，踏上新征程的中國，在構建新發(fā)展格局中重塑合作競爭新優(yōu)勢，在為自身贏(yíng)得發(fā)展機遇的同時(shí)，也與世界共享機遇。

距離2022年還有不到一個(gè)月的時(shí)間。當前，我國經(jīng)濟仍然面臨新的下行壓力，在高基數上繼續保持平穩運行，還要闖關(guān)奪隘。把握時(shí)代大勢，集中精力辦好自己的事，在深化改革開(kāi)放上下更大功夫，在激發(fā)微觀(guān)主體活力上下更多功夫，高質(zhì)量發(fā)展的前景更加光明。