不斷做強做優(yōu)做大數字經(jīng)濟，是推動(dòng)建設現代化經(jīng)濟體系、構筑國家競爭新優(yōu)勢的戰略選擇。中央經(jīng)濟工作會(huì )議提出，要大力發(fā)展數字經(jīng)濟，提升常態(tài)化監管水平，支持平臺企業(yè)在引領(lǐng)發(fā)展、創(chuàng )造就業(yè)、國際競爭中大顯身手。

持續加快數字經(jīng)濟發(fā)展對我國建設現代化產(chǎn)業(yè)體系有何重要意義？促進(jìn)數字經(jīng)濟和實(shí)體經(jīng)濟深度融合，下一步將從哪些方面部署落實(shí)？如何打造一批具有國際競爭力的數字產(chǎn)業(yè)集群？記者對有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家進(jìn)行了采訪(fǎng)。

我國數字經(jīng)濟規模連續多年位居世界第二位

“新時(shí)代十年，我國數字經(jīng)濟規模連續多年位居世界第二位，成為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的關(guān)鍵引擎?！惫ば挪啃畔⒓夹g(shù)發(fā)展司有關(guān)負責人介紹。

新型數字基礎設施實(shí)力顯著(zhù)增強。建成全球最大的光纖和移動(dòng)寬帶網(wǎng)絡(luò )，全國固定寬帶實(shí)現從百兆到千兆的跨越，移動(dòng)通信技術(shù)從“4G并跑”跨越到“5G引領(lǐng)”，全國建成開(kāi)通5G基站222萬(wàn)個(gè)，行政村通寬帶比例達到100%，促進(jìn)了互聯(lián)網(wǎng)新應用、新業(yè)態(tài)、新模式的蓬勃發(fā)展。

數字經(jīng)濟和實(shí)體經(jīng)濟融合深入推進(jìn)。截至今年9月底，企業(yè)數字化研發(fā)設計工具普及率達到76%，關(guān)鍵工序數控化率為57.2%，智能制造新場(chǎng)景、新業(yè)態(tài)、新模式層出不窮，對經(jīng)濟發(fā)展的“倍增器”作用加快釋放。

重點(diǎn)數字產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大。大數據、云計算、區塊鏈、人工智能等新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新平臺蓬勃興起，網(wǎng)上購物、在線(xiàn)教育、遠程醫療等“非接觸經(jīng)濟”全面提速，為經(jīng)濟發(fā)展注入了強勁動(dòng)力。據統計，截至今年10月，電子信息制造業(yè)營(yíng)業(yè)收入達到12.45萬(wàn)億元，軟件業(yè)務(wù)收入達到8.42萬(wàn)億元。

數字經(jīng)濟事關(guān)國家發(fā)展大局?！皥猿肿咧袊浆F代化道路，建設社會(huì )主義現代化強國，加快發(fā)展數字經(jīng)濟的重要性日益突顯?！敝袊娮有畔a(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院數字經(jīng)濟戰略研究室主任高嬰勱認為，加快發(fā)展數字經(jīng)濟是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈優(yōu)化升級的迫切需要，數字經(jīng)濟有利于促進(jìn)資源要素高效流動(dòng)和精準配置，實(shí)現產(chǎn)業(yè)鏈上下游及產(chǎn)供銷(xiāo)有效銜接、高效運轉，助力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩定性和競爭力。

加快發(fā)展數字經(jīng)濟是提升制造業(yè)供給體系質(zhì)量的關(guān)鍵途徑。整體來(lái)看，我國制造業(yè)仍處于低端產(chǎn)能過(guò)剩和高端供給不足的階段，產(chǎn)業(yè)結構亟待優(yōu)化升級。通過(guò)新技術(shù)新管理新模式，數字經(jīng)濟有助于持續激發(fā)應用場(chǎng)景和商業(yè)模式創(chuàng )新，推動(dòng)實(shí)現制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

此外，加快發(fā)展數字經(jīng)濟也是增強產(chǎn)業(yè)國際競爭能力的必然要求。作為全球技術(shù)產(chǎn)業(yè)主導權的新高地、經(jīng)濟貿易競爭的新焦點(diǎn)、國際治理話(huà)語(yǔ)權的新領(lǐng)域，數字經(jīng)濟在全球產(chǎn)業(yè)格局中的地位日益突出，必須立足我國數字經(jīng)濟先發(fā)優(yōu)勢，塑造產(chǎn)業(yè)核心競爭力，加快邁向全球價(jià)值鏈中高端。

夯實(shí)基礎、拓展應用、強化監管，促進(jìn)數字經(jīng)濟和實(shí)體經(jīng)濟深度融合

山西大同，晉能控股煤業(yè)集團塔山煤礦地下500米的礦井內，掘進(jìn)機滾輪飛速旋轉，大塊煤被切落在傳送帶上，經(jīng)過(guò)沖刷、篩選，精準落入集裝箱內……這一套行云流水的井下作業(yè)，只需操作員在井上用電腦遠程操控便可實(shí)現。

借助“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+AI”，傳統采礦業(yè)提質(zhì)增效顯著(zhù)，安全生產(chǎn)得到進(jìn)一步保障。傳統采礦業(yè)的數字化是我國數字經(jīng)濟和實(shí)體經(jīng)濟融合持續向好的生動(dòng)縮影。10年來(lái)，我國數字經(jīng)濟和實(shí)體經(jīng)濟融合基礎不斷夯實(shí)，重點(diǎn)平臺工業(yè)設備連接數超過(guò)7900萬(wàn)臺套，服務(wù)工業(yè)企業(yè)超過(guò)160萬(wàn)家；智能制造裝備產(chǎn)業(yè)規模近3萬(wàn)億元，市場(chǎng)滿(mǎn)足率超過(guò)50%。

同時(shí)應該看到，當前數字經(jīng)濟和實(shí)體經(jīng)濟融合發(fā)展不平衡、不充分問(wèn)題仍然突出，不同行業(yè)融合水平和能力差距明顯，一些傳統企業(yè)特別是中小企業(yè)在推進(jìn)融合時(shí)還存在“不會(huì )融”“不能融”“不敢融”等問(wèn)題。工信部信息技術(shù)發(fā)展司有關(guān)負責人介紹，促進(jìn)數字經(jīng)濟和實(shí)體經(jīng)濟深度融合，下一步將從以下幾個(gè)方面發(fā)力——

夯實(shí)基礎，加強關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，加快新型基礎設施建設。一方面，啟動(dòng)一系列重大項目，開(kāi)展關(guān)鍵軟硬件的研發(fā)突破和迭代應用，培育開(kāi)源生態(tài)，提升區塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等創(chuàng )新能力，加強量子信息、先進(jìn)計算、未來(lái)網(wǎng)絡(luò )等前沿技術(shù)布局。另一方面，繼續加大5G和千兆光纖網(wǎng)絡(luò )建設力度，提升“雙千兆”網(wǎng)絡(luò )覆蓋的深度和廣度。加快車(chē)聯(lián)網(wǎng)部署應用，利用5G、大數據、人工智能等對傳統基礎設施進(jìn)行綠色化智能化改造。

拓展應用，推動(dòng)制造業(yè)數字化轉型，加快數字產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng )新發(fā)展，實(shí)施智能制造、綠色制造工程，通過(guò)數字技術(shù)增強產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的韌性和彈性，全方位支撐產(chǎn)業(yè)轉型升級。開(kāi)展制造業(yè)數字化轉型行動(dòng)和中小企業(yè)數字賦能行動(dòng)，培育一批“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)和制造業(yè)單項冠軍企業(yè)。此外，持續鍛造長(cháng)板，培育壯大遠程辦公、在線(xiàn)診療等新業(yè)態(tài)、新模式，支撐服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )的數字化轉型。

強化監管，推動(dòng)完善數字經(jīng)濟治理體系，規范融合發(fā)展。加快構建適應數字經(jīng)濟發(fā)展規律的監管規則，依法依規加強包容審慎監管。持續開(kāi)展APP專(zhuān)項整治，對應用商店、第三方軟件開(kāi)發(fā)工具包、終端企業(yè)、重點(diǎn)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)等實(shí)現監管全覆蓋，打造更為安全的信息通信消費環(huán)境。同時(shí)，在智能終端、網(wǎng)站、APP等方面，加快推動(dòng)信息無(wú)障礙建設。

引導和支持建設一批專(zhuān)業(yè)化、特色化的數字產(chǎn)業(yè)集群

每14秒下線(xiàn)一臺筆記本電腦！走進(jìn)廣東深圳聯(lián)想集團南方智能制造基地，生產(chǎn)線(xiàn)上268臺機械手臂和自動(dòng)導航小車(chē)正高效協(xié)作，一臺臺嶄新的筆記本電腦及服務(wù)器快速下線(xiàn)。該基地自動(dòng)化率達到60%，單線(xiàn)年產(chǎn)能約120萬(wàn)臺，將在年內全面投產(chǎn)。

20公里外，產(chǎn)業(yè)鏈上游的內存模組供應商記憶科技也加快了數字化轉型的腳步。在龍頭企業(yè)聯(lián)想的牽引支撐下，企業(yè)客戶(hù)訂單及時(shí)交付率和生產(chǎn)工單制作效率雙雙提升30%，在去年營(yíng)收同比增長(cháng)140%的基礎上，今年前三季度繼續保持快速增長(cháng)勢頭。

近年來(lái)，我國數字經(jīng)濟持續快速發(fā)展，已經(jīng)形成一些具有國際競爭力的數字產(chǎn)業(yè)高地、數字產(chǎn)業(yè)集聚區和數字產(chǎn)業(yè)集群。在安徽合肥，智能語(yǔ)音產(chǎn)業(yè)快速崛起；在浙江杭州，數字安防產(chǎn)業(yè)嶄露頭角；在江蘇無(wú)錫，物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大……

“數字產(chǎn)業(yè)集群是以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，從事數字產(chǎn)品制造、數字產(chǎn)品服務(wù)、數字技術(shù)應用、數字要素驅動(dòng)、數字化效率提升的企業(yè)主體及其相關(guān)機構等組成的具有較強核心競爭力的企業(yè)集群?！备邒雱暾J為，“具有國際競爭力的數字產(chǎn)業(yè)集群”至少應當具備4個(gè)條件，一是完善的數字基礎設施，二是帶動(dòng)性強的龍頭企業(yè)，三是較強的技術(shù)創(chuàng )新能力，四是較為成熟的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

“加快發(fā)展數字經(jīng)濟，促進(jìn)數字經(jīng)濟和實(shí)體經(jīng)濟深度融合，發(fā)展壯大數字產(chǎn)業(yè)集群是重要抓手?！惫ば挪啃畔⒓夹g(shù)發(fā)展司有關(guān)負責人介紹，下一步將分階段、分領(lǐng)域打造具有國際競爭力的數字產(chǎn)業(yè)集群。

一方面，加強數字產(chǎn)業(yè)集群建設的頂層設計，創(chuàng )新培育發(fā)展和動(dòng)態(tài)優(yōu)化工作機制，聚焦數字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數字化、要素價(jià)值化等方向，引導和支持建設一批專(zhuān)業(yè)化、特色化的數字產(chǎn)業(yè)集群。另一方面，研究出臺部省聯(lián)動(dòng)的支持性政策，引導優(yōu)質(zhì)要素資源向集群高效集聚，提升數字產(chǎn)業(yè)集群在數字技術(shù)、數據、場(chǎng)景、平臺、解決方案等方面的發(fā)展能力。此外，營(yíng)造集群協(xié)同發(fā)展生態(tài)，支持集群建立協(xié)同發(fā)展組織、創(chuàng )新促進(jìn)中心、公共服務(wù)平臺，提升集群服務(wù)能力，著(zhù)力構建科技創(chuàng )新、金融服務(wù)、數字人才等高度融合的集群發(fā)展生態(tài)。