十年間，每年超百萬(wàn)人次高層次急需緊缺專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才參與知識更新活動(dòng)，繼續教育理念深入人心；

十年間，新疆、西藏一大批少數民族專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才走出去汲取養分，學(xué)成返鄉、建功立業(yè)，滋養邊疆大地；

十年間，分批建設200家國家級專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續教育基地，合理布局、形成體系，培養人才的平臺作用日益凸顯；

……

十年蹄疾步穩，我國專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續教育工作交出一份亮眼成績(jì)單。

人才是實(shí)現民族振興、贏(yíng)得國際競爭主動(dòng)的戰略資源。專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才是我國人才隊伍的骨干力量，是全面建設社會(huì )主義現代化國家的重要力量，是黨和國家的寶貴財富。黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央始終把人才工作擺在治國理政大局的關(guān)鍵位置，全面深入實(shí)施人才強國戰略。各地各部門(mén)認真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，創(chuàng )新思路、深化改革，大力推進(jìn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續教育工作，加強制度建設，抓實(shí)重點(diǎn)工程，完善服務(wù)體系，加快人才自主培養，持續提升專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和創(chuàng )新能力，為推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展提供了有力人才支撐和智力支持。

功以才成，業(yè)由才廣！我國要實(shí)現高水平科技自立自強，歸根結底要靠高水平創(chuàng )新人才。通過(guò)全面加強繼續教育，深入實(shí)施知識更新工程，一大批高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化人才提能攻堅、創(chuàng )新創(chuàng )造，在國家重大戰略實(shí)施、地區行業(yè)發(fā)展中，書(shū)寫(xiě)了濃墨重彩的動(dòng)人篇章。

建章立制

分類(lèi)分層繼續教育體系日趨完善

伴隨改革開(kāi)放的春潮，我國繼續教育工作穩健起步。

工作初期，科技人員即納入繼續教育范疇。列入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃、國家中長(cháng)期人才發(fā)展規劃綱要……此后40年，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續教育的每個(gè)高光時(shí)刻，都與國家命運緊密相連。

十年之計，莫如樹(shù)木；終身之計，莫如樹(shù)人。

黨的十八大以來(lái)，黨和國家對專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續教育工作的關(guān)注上升到一個(gè)新高度——黨的十八大報告、十九大報告均強調要辦好繼續教育，國家“十三五”規劃、“十四五”規劃明確作出建設學(xué)習型社會(huì )的部署安排，全國干部教育培訓規劃將專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續教育作為干部教育培訓的重要組成部分……在黨和國家的頂層設計中，繼續教育已然成為專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員提升能力素質(zhì)的必由之路。

2015年，人社部出臺《專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續教育規定》，這是第一部以部令形式頒布的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續教育方面的部門(mén)規章，對專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續教育的基本原則、基本要求、基本制度、管理體制等作出明確要求。至此，運行20載的《全國專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續教育暫行規定》，完成它的使命，退出歷史舞臺。

上下聯(lián)動(dòng)，密織制度網(wǎng)。

各地緊鑼密鼓，精準出擊，切實(shí)將專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續教育工作抓緊抓實(shí)。目前，大部分?。▍^、市）實(shí)現了繼續教育地方立法，其他地方出臺了繼續教育政策規章。許多省份還結合實(shí)際工作的需要，研究制定了一系列繼續教育配套管理制度和政策規定。

部門(mén)協(xié)同，施策重精準。

有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)，摸準實(shí)際需求，制定繼續教育規定或貫徹落實(shí)《專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續教育規定》的配套政策。目前，已出臺會(huì )計、檔案、出版、新聞等行業(yè)領(lǐng)域專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續教育規定。人社部還將會(huì )同有關(guān)部門(mén)研究制定其他行業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續教育規定或管理辦法。

落實(shí)落細，育才更規范。

作為繼續教育龍頭工程，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才知識更新工程建立了完備有力的制度保障體系。在工程實(shí)施方案基礎上，人社部還先后出臺了高級研修項目、急需緊缺人才培養培訓項目和崗位培訓項目、國家級繼續教育基地建設項目等管理（實(shí)施）辦法，會(huì )同財政部印發(fā)國家級繼續教育基地補助經(jīng)費管理辦法，從制度層面規范了工程項目的運行管理。工程重點(diǎn)領(lǐng)域牽頭部門(mén)結合實(shí)際，不斷創(chuàng )新完善政策措施。工業(yè)和信息化部、交通運輸部、民政部、國家知識產(chǎn)權局等部門(mén)專(zhuān)門(mén)出臺了本領(lǐng)域知識更新工程實(shí)施方案。

人才工作，基礎在培養，難點(diǎn)也在培養。在這場(chǎng)繼續教育大合唱中，地方、部門(mén)、行業(yè)等多方發(fā)力、配合補充，打破了各自為政、自我循環(huán)模式，構筑起培訓賦能的“四梁八柱”，推動(dòng)分類(lèi)分層繼續教育體系日趨完善，為專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才培養提供了有力制度保障。

打造品牌

聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域培育千萬(wàn)緊缺人才

國際冰雪產(chǎn)業(yè)及旅游業(yè)發(fā)展、冬季雪場(chǎng)運營(yíng)與管理、冰雪文化創(chuàng )意產(chǎn)品設計與開(kāi)發(fā)……2021年11月底，吉林長(cháng)春，“國際冰雪旅游產(chǎn)業(yè)”高級研修班火熱開(kāi)班，高度聚焦的研修主題、貼合實(shí)際的課程設計，讓67名研修人員直呼“解渴”。他們是來(lái)自全國旅游行業(yè)及相關(guān)企業(yè)、高校的專(zhuān)家學(xué)者和從業(yè)人員，5天時(shí)間里，通過(guò)主題講座、專(zhuān)題研討、企業(yè)考察等方式，深入汲取營(yíng)養，提升專(zhuān)業(yè)能力。

2015年成功申辦冬奧會(huì )以來(lái)，“帶動(dòng)3億人參與冰雪運動(dòng)”愿景已成現實(shí)。與冰雪運動(dòng)迅速普及相對的，是冰雪專(zhuān)業(yè)人才的不足。人才缺口，正在成為制約冰雪產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵因素。直面產(chǎn)業(yè)難題，這個(gè)國家級高級研修班由此誕生。

國家級高級研修項目，高水平、小規模、重特色，被公認為專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才知識更新工程的品牌項目。

工程實(shí)施以來(lái)，人社部每年從各地各部門(mén)申報選題中遴選300期左右具有較強針對性、前瞻性和實(shí)效性的選題，列入國家級高級研修項目年度計劃，很多副省級以上領(lǐng)導干部出席開(kāi)班式并講授第一課。每期研修時(shí)間5天左右，學(xué)員70人左右，一般為具有高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)（或職稱(chēng)）的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員或管理人員。近兩年，研修時(shí)間和人數略有調整，但小規模要求一以貫之。根據重點(diǎn)領(lǐng)域的不同特點(diǎn)，豐富辦班模式，與項目建設、科研攻關(guān)等結合起來(lái)，通過(guò)工作實(shí)踐引導人才培養，通過(guò)人才培養帶動(dòng)事業(yè)發(fā)展。

專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才知識更新工程十年實(shí)施總結評估顯示，截至2020年底，上一輪工程收官之際，國家層面累計舉辦高級研修班2764期，培養培訓高層次專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才18.3萬(wàn)人次，平均每年帶動(dòng)開(kāi)展省級高研班、行業(yè)研修班700余期，培訓5萬(wàn)人次左右，形成縱向聯(lián)動(dòng)、橫向同頻的研修體系。此外，聚焦“高精尖缺”，大規模開(kāi)展急需緊缺人才培養和崗位培訓活動(dòng)，累計培訓1246萬(wàn)人次，行業(yè)領(lǐng)域廣，培訓規模大，培訓方式活。

向中心聚焦，為大局聚力。

國家重大戰略部署到哪里，地區行業(yè)發(fā)展需求在哪里，工程就跟進(jìn)到哪里、服務(wù)到哪里。注重加強與疫情防控及鄉村振興等當前國家重點(diǎn)發(fā)展任務(wù)，京津冀協(xié)同發(fā)展、雄安新區、海南自由貿易港、長(cháng)三角區域一體化、粵港澳大灣區等區域性國家重大戰略的銜接，致力于提供更加精準、科學(xué)、高效的人才供給。

工程啟動(dòng)伊始，即瞄準我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展12個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域和9個(gè)現代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域；中期評估后，又將人工智能、大數據、互聯(lián)網(wǎng)+、脫貧攻堅等納入實(shí)施范圍。2021年，新一輪知識更新工程啟動(dòng)，重點(diǎn)放在新一代信息技術(shù)、高端裝備、新能源汽車(chē)、航空航天等戰略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，還創(chuàng )新增設了數字技術(shù)工程師培育項目，旨在培養大批卓越工程師。

2019年、2020年國家級高級研修項目分別單列50期扶貧開(kāi)發(fā)專(zhuān)項，2020年單列25期疫情防控專(zhuān)項；

農業(yè)農村部連續穩定支持50位首席科學(xué)家、1424位科學(xué)家、1252位綜合試驗站站長(cháng)，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展開(kāi)展科學(xué)研究、技術(shù)攻關(guān)和試驗示范；

天津結合全球經(jīng)濟發(fā)展和世界科技前沿熱點(diǎn)問(wèn)題，邀請兩院院士等，開(kāi)設10余期人才大講堂，5000余名高層次專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才和管理人員受益；

……

因需求而生，一個(gè)個(gè)項目接踵而至；為求知而來(lái)，一批批人才滿(mǎn)載而歸。每一個(gè)美麗遇見(jiàn)，都在孕育積淀，累累碩果蓬勃而出！

守正創(chuàng )新

加快數字技術(shù)人才自主培養

“數字技術(shù)工程師培育項目首批學(xué)員培訓開(kāi)始報名啦！”今年6月，“重慶人社”微信公眾號發(fā)布了一則報名信息，邁出數字技術(shù)人才自主培養的堅實(shí)一步。

伴隨著(zhù)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，我國數字經(jīng)濟快速發(fā)展，催生了人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、集成電路等一批新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，數字技術(shù)領(lǐng)域新職業(yè)不斷涌現。

“發(fā)展數字經(jīng)濟是把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革新機遇的戰略選擇?！绷暯娇倳?shū)記指出，“要加強關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，牽住自主創(chuàng )新這個(gè)‘牛鼻子’?！?/span>

數字經(jīng)濟競爭的核心是人才的競爭。為加快數字技術(shù)人才培養，支持戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，助力數字經(jīng)濟和實(shí)體經(jīng)濟深度融合，2021年，新一輪專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才知識更新工程實(shí)施方案和數字技術(shù)工程師培育項目實(shí)施辦法明確，未來(lái)10年，圍繞人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、大數據、云計算、數字化管理等數字技術(shù)技能領(lǐng)域，分職業(yè)、分方向、分等級實(shí)施規范化培訓、社會(huì )化評價(jià)、項目化管理，每年培養培訓數字技術(shù)技能人員8萬(wàn)人左右，培育壯大高水平數字技術(shù)工程師隊伍。

數字技術(shù)領(lǐng)域相關(guān)國家職業(yè)標準是開(kāi)發(fā)新職業(yè)培訓教程、開(kāi)展培訓和評價(jià)的基本依據。人社部會(huì )同有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)制定頒布國家職業(yè)標準，第一批頒布了智能制造、大數據、區塊鏈工程技術(shù)人員3個(gè)國家職業(yè)技術(shù)技能標準，第二批頒布了集成電路、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、虛擬現實(shí)工程技術(shù)人員和數字化管理師7個(gè)國家職業(yè)技術(shù)技能標準。

聚力育才，時(shí)不我待！

2022年3月，全國首批數字技術(shù)工程師培育項目評價(jià)機構和培訓機構目錄公布，數字技術(shù)人才培養工作進(jìn)入具體實(shí)施階段。各地人社部門(mén)搶抓機遇，積極開(kāi)展培養培訓工作，為數字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入強勁動(dòng)力。

——北京將數字技術(shù)工程師培育列入首都專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才“登攀”計劃，作為首都育才工程的重要措施，積極協(xié)調市屬及中央在京培訓機構，統籌謀劃全年工作，計劃年培養培訓數字技術(shù)技能人員8000人左右。

——天津將數字技術(shù)工程師培育項目納入卓越工程師戰略人才培養的重要內容，建立“繼續教育+職稱(chēng)”聯(lián)動(dòng)評價(jià)機制，構建數字經(jīng)濟職稱(chēng)專(zhuān)業(yè)體系，鼓勵數字經(jīng)濟企業(yè)聘請獲得數字技術(shù)高級工程師的人才擔任首席數字官。

——山東將數字技術(shù)工程師培育列入全省人社工作創(chuàng )新2022年行動(dòng)計劃，按照“應培盡培、愿培則培、需培就培”原則，計劃每年培訓數字技術(shù)人才6000人以上，并將數字技術(shù)工程師培訓納入繼續教育“學(xué)時(shí)銀行”，逐步實(shí)現培訓與評價(jià)使用的貫通。

……

高位推動(dòng)、多方聚力，數字技術(shù)人才培養平穩起步，順利駛入快車(chē)道。隨著(zhù)各地各類(lèi)數字技術(shù)人才培訓活動(dòng)陸續開(kāi)班，一批批數字技術(shù)人才聚力提能，為數字經(jīng)濟注入源頭活水，加速助推地區和行業(yè)發(fā)展。

特殊培養

成就少數民族專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才

邊疆大地，美景無(wú)限。但相伴而生的，是人才的匱乏、發(fā)展的滯后。引才難留才難、人才培養能力弱，是痛點(diǎn)，更是難點(diǎn)。

開(kāi)展特培工作是黨中央、國務(wù)院對新疆、西藏少數民族專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的特殊關(guān)愛(ài)。1992年，新疆少數民族科技骨干特殊培養工作啟動(dòng)實(shí)施，2021年已啟動(dòng)實(shí)施第六批；2009年，西藏少數民族專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才特殊培養工作啟動(dòng)實(shí)施，2019年已啟動(dòng)實(shí)施第三批。

項目誕生之日起，特培工作就擔當大任——圍繞鑄牢中華民族共同體意識，以能力建設為核心，采取選派學(xué)員赴有關(guān)?。▍^、市）進(jìn)行為期1年的特殊培養、組織專(zhuān)家服務(wù)團送技到邊疆等方式，培養少數民族專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，為新疆、西藏經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展提供人才保障。

多方聯(lián)動(dòng)發(fā)力，讓人才走出去。

特培工作開(kāi)展以來(lái)，聚焦衛生、教育等基礎領(lǐng)域以及當地重點(diǎn)支柱產(chǎn)業(yè)，開(kāi)展人才特殊培養。近10年，新疆、西藏累計選派5200余名少數民族專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才外出學(xué)習，開(kāi)眼界長(cháng)才干。

為確保培養實(shí)效，人社部積極協(xié)調保障，聯(lián)系確定專(zhuān)業(yè)對口的培養單位；培養單位根據學(xué)員實(shí)際情況，量身定制培養方案；選派單位嚴格規范選拔，確保把最合適的人才送出去。求知若渴的人才、充足的陽(yáng)光雨露，為邊疆提供了源源不斷的智力支持。

聚合優(yōu)質(zhì)資源，將專(zhuān)家請進(jìn)來(lái)。

循著(zhù)古絲路的印跡，來(lái)到帕米爾高原。2018年7月，特培專(zhuān)家服務(wù)團來(lái)到新疆喀什，與當地100余名基層醫務(wù)工作者，展開(kāi)一場(chǎng)短暫而溫馨的“約會(huì )”。專(zhuān)題講座、教學(xué)示范、疑難病例會(huì )診……專(zhuān)家們面對面傳授技術(shù)，并為群眾送去優(yōu)質(zhì)醫療服務(wù)。

專(zhuān)家服務(wù)團是特培工作的重要組成部分，十年間，共開(kāi)展30期赴新疆、10期赴西藏特培專(zhuān)家服務(wù)團活動(dòng)，一批批專(zhuān)家跨越山海，來(lái)到祖國邊陲，開(kāi)展短期咨詢(xún)、講學(xué)和培訓服務(wù)活動(dòng)，加快了當地專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才知識更新，取得了一批創(chuàng )新型科研成果，推動(dòng)了學(xué)術(shù)技術(shù)交流。

支持作用發(fā)揮，帶動(dòng)一批、影響一片。

新疆、西藏不斷完善支持返崗學(xué)員發(fā)揮作用的政策機制，支持他們挑大梁、擔重任，鼓勵他們傳幫帶、與培養單位建立長(cháng)期聯(lián)系，成為促進(jìn)地方發(fā)展、增進(jìn)民族友誼的紐帶。

特培學(xué)員們學(xué)成返崗后，有的獲得國家級科研項目計劃支持，有的研究項目取得專(zhuān)利，有的成為專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域骨干和學(xué)科帶頭人，有的成為農牧業(yè)科技致富的“領(lǐng)頭雁”。新疆特培學(xué)員田序偉，返崗后擔任伽師縣人民醫院院長(cháng)，帶領(lǐng)醫院申報4項自治區推廣項目；西藏特培學(xué)員格桑德吉返崗后，開(kāi)拓了西藏肝臟超聲造影工作先河……

特培學(xué)員們在各自領(lǐng)域、民族交往交流交融中發(fā)揮帶動(dòng)引領(lǐng)作用，如同蒲公英的種子，飄落在邊疆廣袤的大地上，用智力之光點(diǎn)亮城市鄉村。

有效保障

繼續教育服務(wù)體系支撐作用日益凸顯

筑牢保障網(wǎng)，方可行穩致遠。

專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續教育工作能夠深入推進(jìn)，公共服務(wù)體系建設功不可沒(méi)。

2020年9月，杭州電子科技大學(xué)獲批第十批國家級專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續教育基地。這也是浙江省獲批的第六個(gè)基地。

國家級專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續教育基地是經(jīng)人社部認定，培養培訓高層次、急需緊缺和骨干專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的服務(wù)平臺。自2011年首批設立以來(lái)，依托高校、科研院所、大型企業(yè)現有施教機構，分期分批確定200家基地，中央財政給予每家基地一次性補助300萬(wàn)元左右。

為保證建設質(zhì)量，制定基地管理辦法，從師資隊伍、管理機制、經(jīng)費保障等五個(gè)方面細化申報標準。建立退出機制，加強動(dòng)態(tài)管理。對培訓效果好、發(fā)揮作用明顯的基地，實(shí)行以獎代補支持。目前，基地覆蓋東、中、西部地區，既有綜合性基地，又有專(zhuān)業(yè)性基地。各基地突出急需緊缺導向，以?xún)?yōu)勢定方向，以特色促發(fā)展，在承接國家級高級研修班、開(kāi)發(fā)學(xué)習資源等方面發(fā)揮了示范作用。

各地各部門(mén)以國家級繼續教育基地為龍頭，普遍建立了區域性、行業(yè)性基地，繼續教育基地網(wǎng)絡(luò )持續完善，逐步形成了以國家級基地為龍頭、省市級基地為依托，上下銜接、分類(lèi)分層、優(yōu)勢互補的繼續教育基地體系。

2020年夏，人社部專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員管理司組織修訂的“全國專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續教育培訓教材”出版發(fā)行。該套教材共五本，包括《專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職業(yè)道德讀本》《專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員創(chuàng )新能力建設讀本》《專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員創(chuàng )業(yè)能力建設讀本》《專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員權益保護讀本》《當代科學(xué)技術(shù)前沿知識讀本》，為專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員參加公需科目繼續教育提供了基礎服務(wù)。

課程和教材開(kāi)發(fā)是繼續教育培訓的基礎性、先導性工作。編寫(xiě)高質(zhì)量教材、開(kāi)發(fā)高質(zhì)量課程……有力的公共服務(wù)產(chǎn)品供給，為繼續教育打穩了地基。突出政治引領(lǐng)，把學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想擺在最突出位置，注重提升專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員思想政治素質(zhì)和職業(yè)素養、創(chuàng )新創(chuàng )造創(chuàng )業(yè)能力。

踏準時(shí)代節奏，為繼續教育插上信息化“翅膀”。

2015年，國家專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才知識更新工程公共服務(wù)平臺投入使用，基本實(shí)現信息發(fā)布、申報審核、登記統計、證書(shū)查詢(xún)等功能，成為知識更新工程實(shí)施的重要業(yè)務(wù)平臺。2021年對平臺進(jìn)行了改版升級。各地各部門(mén)積極探索，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò )培訓，完善網(wǎng)絡(luò )課程，促進(jìn)繼續教育資源共享，構建了廣覆蓋、開(kāi)放式的網(wǎng)上繼續教育和在線(xiàn)學(xué)習平臺。

學(xué)如弓弩，才如箭鏃。

回望來(lái)路，繼續教育工作應時(shí)而生，順勢而為，為專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊伍注入源源不斷的活力、干事創(chuàng )業(yè)的動(dòng)力。

天南海北，時(shí)光流轉，知識的火種，隨風(fēng)而四散，燃出一片繁華！