一段時(shí)間以來(lái)，令人眼花繚亂的“山寨證書(shū)”，加劇了有考證需求職場(chǎng)人的困惑，也影響了正規職業(yè)證書(shū)培訓市場(chǎng)。近期，人社部印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展技術(shù)技能類(lèi)“山寨證書(shū)”專(zhuān)項治理工作的通知》和《關(guān)于開(kāi)展技術(shù)技能類(lèi)“山寨證書(shū)” 網(wǎng)絡(luò )治理工作的通知》，對面向社會(huì )開(kāi)展的技術(shù)技能類(lèi)培訓、評價(jià)和發(fā)證行為進(jìn)行規范。專(zhuān)項治理工作對深入推進(jìn)“放管服”改革，保障技術(shù)技能類(lèi)人才評價(jià)制度公平公正和規范運行具有重要意義。

一方面，開(kāi)展“山寨證書(shū)”專(zhuān)項治理有助于保障技術(shù)技能類(lèi)人才評價(jià)制度的規范運行。自2013年以來(lái)，國務(wù)院分7批取消400多項職業(yè)資格許可和認定事項，同時(shí)將相關(guān)人才評價(jià)權下放至用人單位和社會(huì )組織，實(shí)行“誰(shuí)用人、誰(shuí)評價(jià)、誰(shuí)發(fā)證、誰(shuí)負責”的市場(chǎng)導向技能人才評價(jià)制度。2017年，人社部公布了《國家職業(yè)資格目錄》，明確對職業(yè)資格實(shí)行目錄清單式管理，目錄之外一律不得許可和認定職業(yè)資格。但部分機構和單位“逐利”傾向明顯，僅關(guān)注眼前利益，為博眼球、引關(guān)注而進(jìn)行虛假或夸大宣傳，混淆培訓證書(shū)與評價(jià)證書(shū)的區別，以此謀取非法利益。五花八門(mén)的“山寨證書(shū)”嚴重擾亂了技術(shù)技能人才評價(jià)秩序，必須重拳出擊進(jìn)行治理，保障培訓評價(jià)活動(dòng)的規范有序開(kāi)展。

另一方面，開(kāi)展“山寨證書(shū)”專(zhuān)項治理有助于維護勞動(dòng)者合法權益。近年來(lái)，國家對技能開(kāi)發(fā)問(wèn)題愈發(fā)重視，同時(shí)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展也催生了很多新職業(yè)、新業(yè)態(tài)，勞動(dòng)者個(gè)人提高技能的意識增強、參加培訓的愿望也更加強烈。但由于對培訓評價(jià)政策缺乏了解，很多人無(wú)法對各類(lèi)證書(shū)進(jìn)行甄別，不能識別部分違法違規培訓評價(jià)機構的“套路”。開(kāi)展“山寨證書(shū)”專(zhuān)項治理，為廣大勞動(dòng)者敲響警鐘，提醒勞動(dòng)者要對部分違法違規機構故意混淆概念、渲染求職焦慮、誤導社會(huì )的宣傳炒作保持高度警惕。同時(shí)，專(zhuān)項治理也為受害者依法維權提供了渠道，保障其合法權益。

首先，高效開(kāi)展“山寨證書(shū)”治理要突出重點(diǎn)，強調精準治理。專(zhuān)項治理重點(diǎn)聚焦違規使用國徽和“中華人民共和國”“全國”“國家”“職業(yè)資格”等字樣，以及違規開(kāi)展宣傳炒作甚至混淆概念、虛假宣傳、欺騙欺詐、違規收費等典型問(wèn)題，直擊“山寨證書(shū)”的核心要害。

其次，要多方配合，強調協(xié)同治理?！吧秸C書(shū)”的治理涉及多個(gè)部門(mén)，專(zhuān)項治理活動(dòng)由人社部門(mén)、編辦、網(wǎng)信、工信、公安、民政、市場(chǎng)監管等部門(mén)共同開(kāi)展。人社部門(mén)對各類(lèi)技術(shù)技能類(lèi)培訓評價(jià)機構進(jìn)行全面監督，網(wǎng)信部門(mén)加強對網(wǎng)站平臺和賬號上的培訓考證宣傳活動(dòng)的審核監測及違規處置，公安部門(mén)對與“山寨證書(shū)”相關(guān)的欺詐、騙取培訓評價(jià)費用等違法行為進(jìn)行嚴肅查處，市場(chǎng)監管部門(mén)對侵害正規機構權益、虛假宣傳、價(jià)格欺詐等違法違規行為嚴肅處理。

另外，要多措并舉，強調從嚴治理。專(zhuān)項治理采取自查、調查處理等多種方式進(jìn)行。一方面，各地區、部門(mén)和單位對本地區向社會(huì )開(kāi)展的技術(shù)技能類(lèi)培訓評價(jià)發(fā)證活動(dòng)進(jìn)行全面自查；另一方面，對媒體報道和群眾投訴舉報集中的問(wèn)題進(jìn)行全面調查核實(shí)處理。同時(shí)，在專(zhuān)項治理基礎上，還將建立培訓機構和評價(jià)機構“黑名單”制度，從嚴管理培訓評價(jià)機構。

未來(lái)，對培訓評價(jià)發(fā)證活動(dòng)進(jìn)行規范還需實(shí)行常態(tài)化管理。筆者認為，應做好４個(gè)方面工作：一是加大對培訓評價(jià)政策的宣傳解讀，引導公眾了解培訓評價(jià)機構和證書(shū)的查詢(xún)渠道和方式，提高對違法違規行為的分辨能力。二是完善新職業(yè)發(fā)布和職業(yè)標準動(dòng)態(tài)調整機制。由于新職業(yè)的發(fā)布、職業(yè)標準的制定需要一定條件和時(shí)間，與市場(chǎng)需求相比存在時(shí)滯性，需加快職業(yè)標準編制和修訂工作進(jìn)度，規范培訓評價(jià)活動(dòng)。三是加強監管，建立政府監管、機構自律、社會(huì )監督、公眾參與的技能人才評價(jià)工作質(zhì)量監控體系。四是建立培訓評價(jià)機構常態(tài)化評估制度，設立培訓評價(jià)機構誠信檔案，同時(shí)建立健全懲戒機制，對于違規培訓機構和評價(jià)機構要限期責令整改，情節嚴重的取消培訓評價(jià)資質(zhì)。