新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái),廣東省審計廳認真貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于疫情防控工作和對審計工作的重要指示精神,按照省委、省政府和審計署的工作部署,充分研判疫情形勢和工作重點(diǎn),多措并舉整合審計人力資源,有力有效保障疫情防控期間審計工作有序開(kāi)展。
用“一盤(pán)棋”理念統籌人力資源
一是集中力量開(kāi)展疫情防控資金和捐贈款物專(zhuān)項審計。按照審計署的統一部署,廣東省審計廳將做好疫情防控專(zhuān)項審計監督工作作為重大政治責任和最緊迫的審計任務(wù)抓實(shí)抓好,堅持全省審計“一盤(pán)棋”,在最短時(shí)間內統籌調配省、市、縣三級審計力量超1000人次投入專(zhuān)項審計,為打贏(yíng)疫情防控阻擊戰提供強有力審計監督保障。二是統籌全省力量構建“橫向到邊、縱向到底”的審計全覆蓋網(wǎng)絡(luò )。全省審計機關(guān)全面貫徹落實(shí)黨中央對深入推進(jìn)審計全覆蓋的部署要求,統籌全省審計力量2144人次,組織開(kāi)展省、市、縣三級財政預算執行、決算草案和其他財政收支審計。各級審計機關(guān)克服人員少、力量薄弱困難,著(zhù)力打贏(yíng)實(shí)現一級預算單位“橫向到邊、縱向到底”的審計全覆蓋攻堅戰,為推進(jìn)廣東審計全覆蓋工作走在全國前列奠定堅實(shí)基礎。
靠創(chuàng )新方式盤(pán)活人力資源
一是全面貫徹“兩統籌”要求,精準安排審計人力資源。廣東省審計廳對2020年上半年實(shí)施的全部審計項目進(jìn)行網(wǎng)格化管理,對同一被審計單位開(kāi)展的多個(gè)審計項目,由同一個(gè)審計組在同一時(shí)間實(shí)施審計,避免重復審計。同時(shí),依托政策跟蹤審計、財政審計、經(jīng)濟責任審計、企業(yè)和涉外審計4大平臺,根據審計類(lèi)型、審計范圍、資金量大小、復雜程度等情況,將審計項目分為特大型、大型、中型和小型等4個(gè)類(lèi)別,明確規定審計組人員的數量、項目實(shí)施時(shí)間,確保審計業(yè)務(wù)人員在“刀刃上”發(fā)揮作用。二是利用大數據審計提高工作效能。強化現場(chǎng)審計和非現場(chǎng)審計的資源配置和協(xié)調銜接,減少現場(chǎng)核查時(shí)間,提高審計深度和精準度。2020年上半年,省廳依托大數據分析平臺,開(kāi)展112個(gè)省級一級預算部門(mén)預算執行橫向到邊全覆蓋審計,審計組人數由去年的70余人次精減至37人,全面提升人力資源使用效能。
借外部力量充實(shí)人力資源
疫情最吃勁的時(shí)候,正是各項審計工作全面開(kāi)展、最需要人力資源的時(shí)候。廣東省審計廳高度重視疫情防控期間利用外部審計力量(指內部審計及社會(huì )審計人員)工作。一是精準配置,補充缺口。要求項目承擔處室以本處室人員為主,根據項目實(shí)際人員缺口填報需求及費用預算表,管理部門(mén)根據掌握的各審計項目人力資源分布情況進(jìn)行審核匯總后,召開(kāi)廳審計項目人力資源統籌委員會(huì )會(huì )議研究確定配置人數。本階段共配置128名外部審計人員參與包括疫情防控資金專(zhuān)項審計、固定資產(chǎn)投資、穩增長(cháng)政策跟蹤等35個(gè)審計項目,形成廳審計力量的有效補充。二是做好資格審核等工作,保障人員在符合疫情防控要求下及時(shí)到位。要求各審計服務(wù)中標中介機構和內審單位按照廣州市疫情防控相關(guān)規定,報送擬選派人員信息和防疫健康情況表,并對填報內容的真實(shí)性作出書(shū)面承諾,保障人員健康符合要求。對擬選派人員按規定進(jìn)行嚴格的資格審核把關(guān),優(yōu)先選取參與過(guò)廳審計項目考核優(yōu)秀的人員。應對疫情防控要求,以書(shū)面形式開(kāi)展審前動(dòng)員培訓,將相關(guān)審計法規規章及各項紀律要求匯編成小冊子發(fā)給外部審計人員學(xué)習。三是壓實(shí)各用人處室主體責任,加強培訓與督導管理。處室主要負責人親自抓落實(shí),針對不同行業(yè)審計的要求、對關(guān)注重點(diǎn)及審計方法進(jìn)行培訓,加強審計過(guò)程的督導和指引,更有效提高外部審計人員工作成效。指定專(zhuān)人負責外部審計人員疫情防控工作,抓實(shí)抓細抓落實(shí),確保疫情防控和審計工作兩不誤。(江敏慧 彭敏)