洞察當下，審時(shí)度勢，錨定方向，擘畫(huà)未來(lái)。去年底召開(kāi)的中央經(jīng)濟工作會(huì )議明確提出，要以科技創(chuàng )新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新，特別是以顛覆性技術(shù)和前沿技術(shù)催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

從習近平總書(shū)記在考察調研時(shí)第一次提出“新質(zhì)生產(chǎn)力”，到“新質(zhì)生產(chǎn)力”正式進(jìn)入中央文件，這個(gè)令人耳目一新的原創(chuàng )性概念，不僅指明了新發(fā)展階段激發(fā)新動(dòng)能的決定力量，更明確了重塑全球競爭新優(yōu)勢的關(guān)鍵著(zhù)力點(diǎn)。我們要深刻認識新質(zhì)生產(chǎn)力的概念、內涵、要義，準確把握新質(zhì)生產(chǎn)力的主陣地、主力軍，依托加快形成和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，開(kāi)辟高質(zhì)量發(fā)展的新領(lǐng)域新賽道，為推進(jìn)中國式現代化提供持久動(dòng)能。

準確把握新質(zhì)生產(chǎn)力的科學(xué)內涵

新質(zhì)生產(chǎn)力是什么？“整合科技創(chuàng )新資源，引領(lǐng)發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力?！绷暯娇倳?shū)記的重要論述，為我們理解把握新質(zhì)生產(chǎn)力提供了根本遵循。這一重要論斷，是對馬克思主義生產(chǎn)力理論的創(chuàng )新發(fā)展和重要拓展，是習近平經(jīng)濟思想的原創(chuàng )性貢獻，理論意義深刻，實(shí)踐意義重大。

新質(zhì)生產(chǎn)力，要義就在科技創(chuàng )新，在于技術(shù)的革命性突破?？萍际堑谝簧a(chǎn)力，創(chuàng )新是第一動(dòng)力。關(guān)鍵核心技術(shù)是要不來(lái)、買(mǎi)不來(lái)、討不來(lái)的！當前，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，科技發(fā)展日新月異，創(chuàng )新技術(shù)層出不窮，經(jīng)濟格局不斷調整。要于變局中開(kāi)新局，只有牢牢抓住科技創(chuàng )新這個(gè)“牛鼻子”，整合優(yōu)化創(chuàng )新資源，持續加大研發(fā)投入，增強原始創(chuàng )新，突破更多顛覆性技術(shù)和前沿技術(shù)，實(shí)現科技自立自強。

新質(zhì)生產(chǎn)力的“新”，核心在以科技創(chuàng )新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新?？萍紕?chuàng )新應堅持以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導向、產(chǎn)學(xué)研用深度融合，一體化推進(jìn)部署創(chuàng )新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈，從而提高科技成果轉化和產(chǎn)業(yè)化水平。只有讓科技創(chuàng )新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新相互促進(jìn)、同頻共振，在生產(chǎn)過(guò)程的實(shí)踐中不斷優(yōu)化生產(chǎn)要素，才能實(shí)現以新技術(shù)培育新產(chǎn)業(yè)、新模式、新業(yè)態(tài)、新動(dòng)能，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉型升級，進(jìn)而實(shí)現生產(chǎn)力的躍遷。

新質(zhì)生產(chǎn)力的“質(zhì)”，可以從兩個(gè)方面理解，其一是質(zhì)態(tài)，其二是質(zhì)效。從質(zhì)態(tài)看，數據具有流動(dòng)性、虛擬性，新質(zhì)生產(chǎn)力把數據作為驅動(dòng)經(jīng)濟運行的新質(zhì)生產(chǎn)要素，從而打破了傳統生產(chǎn)要素的質(zhì)態(tài)?！皵祿亍痢蹦芴岣呷厣a(chǎn)率，創(chuàng )造新產(chǎn)業(yè)新模式，實(shí)現對經(jīng)濟發(fā)展的倍增效應。從質(zhì)效看，新質(zhì)生產(chǎn)力的內涵包括提升生產(chǎn)工藝和產(chǎn)品品質(zhì)，邁向產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈的高端，提高經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的質(zhì)量和效益……這些都是高質(zhì)量發(fā)展的應有之義。提質(zhì)增效就是要提高生產(chǎn)效率、降低生產(chǎn)成本、提升產(chǎn)品質(zhì)量、減少能源消耗和環(huán)境污染，拉長(cháng)產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)品附加值，提升產(chǎn)業(yè)競爭力。

新質(zhì)生產(chǎn)力，最終落腳點(diǎn)還在生產(chǎn)力。生產(chǎn)力是具有勞動(dòng)能力的人和生產(chǎn)資料相結合而形成的改造自然的能力，是推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展和歷史前進(jìn)的決定力量。新質(zhì)生產(chǎn)力是生產(chǎn)力發(fā)展和科技進(jìn)步的產(chǎn)物，代表著(zhù)人類(lèi)改造自然能力的提升，必然要依靠新型勞動(dòng)者帶來(lái)更多顛覆式創(chuàng )新，把人才紅利注入創(chuàng )新驅動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的進(jìn)程，以“新”提“質(zhì)”、以“質(zhì)”催“新”，塑造更多發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢。

綜合來(lái)看，新質(zhì)生產(chǎn)力是技術(shù)顛覆性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng )新性配置、產(chǎn)業(yè)飛躍性升級帶來(lái)的新時(shí)代先進(jìn)生產(chǎn)力。新質(zhì)生產(chǎn)力以科技創(chuàng )新為要義，以高質(zhì)量發(fā)展為目標，融合了人工智能、大數據等新技術(shù)、新要素，要走出一條生產(chǎn)要素投入少、資源配置效率高、資源環(huán)境成本低、經(jīng)濟社會(huì )效益好的新增長(cháng)路徑。

充分認識發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重大意義

察勢者明，趨勢者智。習近平總書(shū)記提出新質(zhì)生產(chǎn)力這一全新概念，是對當下國內外經(jīng)濟環(huán)境的精準把握，更是對未來(lái)全球經(jīng)濟走勢的深度考量。

為何要發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力？

——建設社會(huì )主義現代化強國的堅實(shí)支撐?，F代化產(chǎn)業(yè)體系是現代化國家的物質(zhì)技術(shù)基礎，必須把發(fā)展經(jīng)濟的著(zhù)力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟上，為實(shí)現第二個(gè)百年奮斗目標提供堅強物質(zhì)支撐。擁有處于世界領(lǐng)先地位的戰略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)，是強國的重要標志。要建設制造強國、質(zhì)量強國、航天強國、交通強國、網(wǎng)絡(luò )強國、數字中國，只有緊緊抓住人工智能、新材料技術(shù)、生物技術(shù)等技術(shù)突破口，千方百計激發(fā)創(chuàng )新主體活力，大力發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)，才能夯實(shí)社會(huì )主義現代化強國建設的物質(zhì)技術(shù)基礎。這對于我國實(shí)現更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全的發(fā)展，都將產(chǎn)生重要而深遠的影響。

——推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展的重要動(dòng)力。習近平總書(shū)記在黑龍江考察時(shí)提出這一新概念，用意深遠。東北地區是我國重要的農業(yè)和老工業(yè)基地，但在經(jīng)濟發(fā)展新階段，卻遇到了產(chǎn)業(yè)轉型滯后、經(jīng)濟增長(cháng)乏力等問(wèn)題，亟待全面振興。不僅是東北地區，新質(zhì)生產(chǎn)力也是打造整個(gè)國民經(jīng)濟發(fā)展新優(yōu)勢的重中之重。我國經(jīng)濟發(fā)展正處于增長(cháng)速度換擋期、結構調整陣痛期、前期刺激政策消化期、改革攻堅克難推進(jìn)期等多期疊加階段，以低生產(chǎn)要素成本為基礎的比較優(yōu)勢見(jiàn)頂，新舊動(dòng)能加快轉換。打造更先進(jìn)的新質(zhì)生產(chǎn)力，是點(diǎn)燃中國經(jīng)濟新引擎的迫切需要。

——提升國際競爭力的戰略舉措。以數字化、智能化、網(wǎng)絡(luò )化為主要特點(diǎn)的新一輪科技革命，正在重構全球創(chuàng )新版圖、重塑全球經(jīng)濟結構。重大科技創(chuàng )新成果加快向現實(shí)生產(chǎn)力轉移轉化，引發(fā)了全球性產(chǎn)業(yè)變革。同時(shí)，世界經(jīng)濟增長(cháng)緩慢且不均衡，流動(dòng)性持續收緊，地緣政治沖突加劇，貿易保護主義普遍抬頭。全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈格局和競爭邏輯已發(fā)生巨變，呈現本土化、區域化、短鏈化等趨勢，產(chǎn)業(yè)鏈不暢甚至中斷的現象時(shí)有存在。唯有全力突破“卡脖子”技術(shù)和“掉鏈子”環(huán)節，把握新一輪科技革命歷史機遇，系統性重構產(chǎn)業(yè)體系，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，才能掌握未來(lái)發(fā)展主動(dòng)權，塑造國際競爭新優(yōu)勢。

——滿(mǎn)足人民群眾美好生活需要的必然要求。我國社會(huì )主要矛盾已經(jīng)轉化為人民日益增長(cháng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，必須進(jìn)一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力，以新的生產(chǎn)力理論指導新的生產(chǎn)力實(shí)踐。以滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的美好生活需要為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，經(jīng)濟發(fā)展更關(guān)注“好不好”“優(yōu)不優(yōu)”“精不精”等問(wèn)題，既要創(chuàng )造更多物質(zhì)財富和精神財富，也要提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品。加快形成和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，有助于推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉型升級，提升供給質(zhì)量，滿(mǎn)足多樣化、高端化消費需求，打造高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境，用科技力量改善人民生活，讓全民共享發(fā)展成果。

不斷探索發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的實(shí)踐路徑

善謀者行遠，實(shí)干者乃成。怎樣發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力？這是一個(gè)系統的經(jīng)濟和社會(huì )工程，需要努力打造善于學(xué)習新知識、掌握新技術(shù)、創(chuàng )新能力強的新型勞動(dòng)者隊伍，用好人工智能、機器人、虛擬現實(shí)等新型生產(chǎn)工具，打破先進(jìn)生產(chǎn)要素自由流動(dòng)的束縛，塑造適應新質(zhì)生產(chǎn)力的新型生產(chǎn)關(guān)系，通過(guò)創(chuàng )新驅動(dòng)新產(chǎn)業(yè)成長(cháng)為主導產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

技術(shù)創(chuàng )新是關(guān)鍵。經(jīng)濟靠科技、科技靠人才、人才靠教育，教育、科技、人才的良性循環(huán)是形成和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的基礎支撐。要深入實(shí)施科教興國戰略、人才強國戰略、創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，鼓勵人才大膽創(chuàng )新，為科技創(chuàng )新積蓄第一資源。強化國家戰略科技力量，完善新型舉國體制，抓好關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，不斷完善布局、優(yōu)化結構、提高能力，構建國家創(chuàng )新能力體系。瞄準世界科技前沿，實(shí)現前瞻性基礎研究、引領(lǐng)性原創(chuàng )成果重大突破，夯實(shí)世界科技強國建設的根基。

企業(yè)是創(chuàng )新的主體。強化企業(yè)科技創(chuàng )新主體地位，建立企業(yè)常態(tài)化參與國家科技創(chuàng )新決策的機制，支持科技領(lǐng)軍企業(yè)聚焦國家重大需求，牽頭組建創(chuàng )新聯(lián)合體，引導創(chuàng )新要素向企業(yè)聚集。營(yíng)造勇于創(chuàng )新、擅于創(chuàng )新的良好環(huán)境，繼續推動(dòng)研發(fā)費用加計扣除、高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠等普惠性政策落實(shí)，要強化科技創(chuàng )新政策與財稅、金融、人才等方面政策的銜接協(xié)同。促進(jìn)大中小企業(yè)創(chuàng )新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈、數據鏈、資金鏈、服務(wù)鏈、人才鏈全面融通，著(zhù)力構建大中小企業(yè)相互依存、相互促進(jìn)的企業(yè)創(chuàng )新發(fā)展生態(tài)。

制度創(chuàng )新是保障。進(jìn)一步全面深化改革，堅持改革和法治相統一相協(xié)調，著(zhù)力打通束縛新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的堵點(diǎn)卡點(diǎn)。健全要素參與收入分配機制，適應高質(zhì)量發(fā)展和經(jīng)濟活動(dòng)數字化進(jìn)程的需要，激活知識、技術(shù)、管理、數據等優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素的活力，引導各類(lèi)要素協(xié)同向先進(jìn)生產(chǎn)力集聚。著(zhù)力破除各種形式的地方保護和市場(chǎng)分割，促進(jìn)商品要素資源在更大范圍內暢通流動(dòng)，進(jìn)一步降低市場(chǎng)交易成本，加快建設高效規范、公平競爭、充分開(kāi)放的全國統一大市場(chǎng)。

充分激發(fā)各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體的內生動(dòng)力。對新技術(shù)新業(yè)態(tài)新模式加強包容審慎監管，鼓勵創(chuàng )新探索，讓企業(yè)敢闖敢試。深入實(shí)施國有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)，提高國有企業(yè)治理水平和核心競爭力。充分發(fā)揮國有企業(yè)作為建設現代化產(chǎn)業(yè)體系的主力軍作用，更大力度布局戰略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)，維護產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈和能源資源安全。促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大，在市場(chǎng)準入、要素獲取、公平執法、權益保護等方面一視同仁，加快營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國際化一流營(yíng)商環(huán)境，促進(jìn)中小企業(yè)專(zhuān)精特新發(fā)展。

開(kāi)放創(chuàng )新是前提。要持續推進(jìn)高水平對外開(kāi)放，深度參與全球產(chǎn)業(yè)分工和合作，用好國內國際兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源，增強聯(lián)動(dòng)效應。要更高質(zhì)量“引進(jìn)來(lái)”，持續建設市場(chǎng)化、法治化、國際化一流營(yíng)商環(huán)境，加強知識產(chǎn)權保護，匯聚全球創(chuàng )新要素。大力吸引外資企業(yè)來(lái)我國設立研發(fā)中心，支持外企引進(jìn)新技術(shù)新產(chǎn)品、進(jìn)入新興領(lǐng)域，進(jìn)一步激發(fā)外資企業(yè)在華創(chuàng )新活力。放寬電信、醫療等服務(wù)業(yè)市場(chǎng)準入，對標國際高標準經(jīng)貿規則，強化重點(diǎn)外資項目服務(wù)。

同時(shí)，要更高水平“走出去”。加快培育外貿新動(dòng)能，鞏固外貿外資基本盤(pán)，拓展中間品貿易、服務(wù)貿易、數字貿易、跨境電商出口。鼓勵國家科研機構、高水平研究型大學(xué)、科技領(lǐng)軍企業(yè)在前沿科技領(lǐng)域開(kāi)展國際合作，增強企業(yè)全球資源整合配置能力，以多元化布局、國際化發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)開(kāi)放水平和國際競爭力。推進(jìn)新工業(yè)革命伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò )建設，構建安全穩定、暢通高效、開(kāi)放包容、互利共贏(yíng)的全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈體系。

培育新質(zhì)生產(chǎn)力，我們有底氣。我國已連續多年保持世界第一制造業(yè)大國、第一貨物貿易大國、全球經(jīng)濟增量貢獻第一大國地位，超大規模的市場(chǎng)優(yōu)勢、全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢，疊加科技創(chuàng )新能力不斷增強，人才基礎、創(chuàng )新主體、新興產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢正聚合釋放。

加快形成和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，機遇與挑戰并存。唯有承受轉型之痛，精準施策、沉著(zhù)應對、破除痼疾、創(chuàng )新不止，才能增強發(fā)展新動(dòng)能，構筑發(fā)展新優(yōu)勢，在以中國式現代化全面推進(jìn)強國建設、民族復興偉業(yè)的新征程上，夯實(shí)發(fā)展之基、匯聚前行之力！