完善職業(yè)技能等級設置體系，暢通技能人才職業(yè)發(fā)展通道?！靶掳思壒ぁ敝贫葼I(yíng)造有利于技能人才成長(cháng)和發(fā)揮作用的制度環(huán)境，力爭培養造就一支數量充足、結構合理、素質(zhì)優(yōu)良的產(chǎn)業(yè)工人隊伍。

2022年3月，人力資源社會(huì )保障部印發(fā)《關(guān)于健全完善新時(shí)代技能人才職業(yè)技能等級制度的意見(jiàn)（試行）》，將原有的技能人才職業(yè)技能等級從五級延伸為八級，向上增加特級技師、首席技師，向下增設學(xué)徒工——形成由學(xué)徒工、初級工、中級工、高級工、技師、高級技師、特級技師、首席技師構成的“新八級工”職業(yè)技能等級序列。

實(shí)施一年多來(lái)，人社部門(mén)推出哪些配套舉措？技能人才感受到哪些變化？各地和相關(guān)企業(yè)的政策落實(shí)情況如何？記者進(jìn)行了采訪(fǎng)。

“新八級工”更符合產(chǎn)業(yè)和人才發(fā)展需要

扎根道岔維修崗位19年，重慶軌道集團員工張杰帶領(lǐng)團隊完成30余項科技創(chuàng )新和技研任務(wù)，使設備故障率下降50%以上。2022年，他成為集團首位特級技師?！霸缭?2年前，我就取得了高級技師證書(shū)，但那時(shí)又喜又憂(yōu)，憂(yōu)的是年紀輕輕技能等級就到頂了，以后發(fā)展怎么辦？”“新八級工”制度的實(shí)施，讓張杰和同事們看到了希望，“大家都想再上一層樓，爭取在技術(shù)攻關(guān)、發(fā)明創(chuàng )造方面發(fā)揮更大作用?！?/span>

“新八級工”制度實(shí)施一年多來(lái)，許多像張杰一樣的技術(shù)工人，突破職業(yè)“天花板”，當上特級技師、首席技師；許多初出茅廬的職校學(xué)生打開(kāi)了事業(yè)發(fā)展新天地。

從20世紀五六十年代的“老八級工”制度，到五級工制度，再到如今的“新八級工”制度，我國職業(yè)技能等級制度經(jīng)歷過(guò)多次調整?！懊恳淮握{整，都是為了適應產(chǎn)業(yè)升級變化和人才發(fā)展需要?！比肆Y源社會(huì )保障部中國就業(yè)培訓技術(shù)指導中心原黨委書(shū)記陳李翔說(shuō)。

與“老八級工”制度更強調技能人才對單臺設備的操作能力不同，如今，制造業(yè)自動(dòng)化、數字化、智能化的普及，對技能人才的綜合性、融合性要求更高。再加上技能人才文化水平普遍提升，因此，在原有高級工的基礎上，逐步增設了技師、高級技師、特級技師、首席技師等級。同時(shí)，為加強企業(yè)生產(chǎn)和職業(yè)教育的聯(lián)系，在初級工之下增設學(xué)徒工，有利于推進(jìn)產(chǎn)教融合，幫助年輕技能人才成長(cháng)。

在湖北省黃岡市，中能建建筑集團的學(xué)徒工王森今年剛畢業(yè)，卻已經(jīng)在當地的生活垃圾焚燒發(fā)電項目現場(chǎng)工作了近一個(gè)年頭。管道安裝、設備調試、數據測算……技術(shù)人員手把手教，王森成長(cháng)迅速。在王森看來(lái)，“新八級工”制度新設學(xué)徒工，讓他擁有更堅實(shí)的職業(yè)起點(diǎn)，“通過(guò)頂崗實(shí)習，我獲得更多鍛煉機會(huì )，能提前一年訓練技能，在以后的發(fā)展晉升中更有底氣?！?/span>

在育人才、提績(jì)效、暢通道上效果初顯

除了增加新的職業(yè)技能等級，“新八級工”制度還推出一系列配套措施。人力資源社會(huì )保障部中國勞動(dòng)和社會(huì )保障科學(xué)研究院研究員童天介紹，在等級認定方面，明確不同等級采取用人單位自主考核、用人單位和社評組織認定、人社部門(mén)指導認定等不同的考核評級方式；在技能人才培養上，推行工學(xué)一體化培養模式；在待遇上，引導用人單位工資分配向高技能人才傾斜等。

“‘新八級工’制度實(shí)施后，我們團隊有兩人被認定為首席技師，5人被認定為特級技師，公司每月分別發(fā)放技能津貼6000元、3000元，總體薪資待遇比原來(lái)翻了一番?！敝惺臀髂嫌蜌馓锓止局貞c氣礦首席技師劉輝說(shuō)，新制度讓技能工人有面子、更有里子。該公司人力資源部主任肖涵予表示，“新八級工”制度讓技能工人搞項目攻關(guān)更有干勁了，公司也更加重視高技能人才的待遇保障，成立專(zhuān)項基金為技能人員創(chuàng )新活動(dòng)提供資金支持。

“‘新八級工’引導企業(yè)打破技能工人收入的‘天花板’，建立與職業(yè)技能等級相匹配的薪酬和激勵機制，實(shí)現技能高則工資高、貢獻大則待遇優(yōu)?！标惱钕枵f(shuō)，一些企業(yè)探索實(shí)行年薪制、股權期權激勵、崗位分紅等激勵辦法，讓優(yōu)秀高技能人才在工資待遇上達到企業(yè)高級管理人員待遇水平。

走進(jìn)天津大港油田，一排排抽油機上下起伏，汩汩原油被抽出地表，由中國石油集團渤海鉆探工程有限公司首席技師趙增權帶領(lǐng)設計的液壓旋轉除銹裝置正在作業(yè)。

趙增權從事井下作業(yè)已29年，是公司的創(chuàng )新達人。去年11月，他從高級技師被提拔為公司首批首席技師之一?！爱斏鲜紫紟熀?，不僅薪酬待遇大幅提升，集團還為我帶頭的技能專(zhuān)家工作室升級了功能，讓技能型人才有更多機會(huì )和技術(shù)型人才共同攻克難題?！壁w增權說(shuō)，“我的徒弟里，還有博士呢！”

人力資源社會(huì )保障部職業(yè)能力建設司有關(guān)負責人介紹，2022年，全國取得職業(yè)技能等級證書(shū)超過(guò)1100萬(wàn)人次，較2021年增加幅度超過(guò)80%，評聘特級技師、首席技師近500人，高技能人才隊伍不斷壯大。

不斷完善職業(yè)技能等級認定機制

前不久，在中能建建筑集團合肥長(cháng)豐9F燃機項目現場(chǎng)，90后焊工王振宇頭戴防護罩，手持電焊槍?zhuān)?1名同事一道比拼焊接技能。技能比武表現將影響他的職業(yè)技能等級認定。

“順利的話(huà)，這次我能從中級工升級到高級工?！蓖跽裼钫f(shuō)。作為安徽省首批技能人才自主評價(jià)試點(diǎn)單位，中能建建筑集團建立了專(zhuān)業(yè)考評隊伍。目前，集團認定工種達140多個(gè)，已有396人取得技能等級證書(shū)。

“從理論水平，到工作業(yè)績(jì)，再到品德作風(fēng)，中能建建筑集團已建立一套相對完善的職業(yè)技能考評體系?！敝心芙ńㄖ瘓F人力資源部副部長(cháng)曹宗保說(shuō)，未來(lái)公司還將在數字化、自動(dòng)化、智能化等方面補齊技能人才短板。

人力資源社會(huì )保障部職業(yè)能力建設司有關(guān)負責人介紹，“新八級工”制度實(shí)施以來(lái)，已有江蘇、安徽、重慶等近20個(gè)省份組織企業(yè)開(kāi)展特級技師、首席技師評聘工作，還有中國船舶、中國石油、中國石化等一批企業(yè)積極開(kāi)展技能人才自主評價(jià)。

陳李翔認為，如何避免企業(yè)技能認定“自說(shuō)自話(huà)”，既增強認定工作的專(zhuān)業(yè)性，又提高市場(chǎng)化、社會(huì )化參與程度，這是值得進(jìn)一步研究解決的問(wèn)題。

中國石油集團渤海鉆探工程有限公司人事處副處長(cháng)李長(cháng)波介紹，為嚴格把控職業(yè)技能等級認定，公司先后主編了10余個(gè)工種的教材，題庫約3萬(wàn)道題，研究制訂了緊貼一線(xiàn)生產(chǎn)的評審標準，以專(zhuān)題理論研修、前沿技術(shù)培訓、師徒技藝傳承、技能技藝交流、創(chuàng )新成果分享等方式選拔高技能人才。

童天建議，未來(lái)，應根據經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和現代化人力資源建設新形勢，不斷完善職業(yè)技能等級制度的標準體系和認定機制，讓技能勞動(dòng)者在更大范圍、更高平臺上獲得公平發(fā)展機會(huì )，更好激發(fā)技能人才活力。