全國城鎮新增就業(yè)1206萬(wàn)人；截至2022年底，全國基本養老、失業(yè)、工傷保險參保人數分別為10.5億人、2.4億人、2.9億人——日前，人力資源和社會(huì )保障部召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )指出，2022年就業(yè)局勢保持平穩、社會(huì )保障水平穩步提升。下一步，還將全面強化就業(yè)優(yōu)先政策，更精準更有效地支持企業(yè)發(fā)展穩定就業(yè)。

就業(yè)主要指標運行平穩

汽車(chē)生產(chǎn)線(xiàn)操作工、快遞員、家政服務(wù)員、車(chē)工……這些職業(yè)最缺工。人社部剛剛發(fā)布的《2022年第四季度全國招聘大于求職“最缺工”的100個(gè)職業(yè)排行》顯示，與2022年第三季度相比，制造業(yè)缺工狀況持續，汽車(chē)行業(yè)相關(guān)崗位缺工較為突出，快遞物流行業(yè)用人需求明顯增加。

缺工狀況從側面反映了勞動(dòng)力市場(chǎng)的供求情況，一些行業(yè)景氣度正在回升。2022年，整體就業(yè)形勢怎么看？

“就業(yè)主要指標運行平穩”，人社部就業(yè)促進(jìn)司司長(cháng)張瑩說(shuō)?？葱略鼍蜆I(yè)，全國城鎮新增就業(yè)累計實(shí)現1206萬(wàn)人，超額完成1100萬(wàn)人的全年預期目標任務(wù)；看重點(diǎn)群體，就業(yè)基本穩定，脫貧人口務(wù)工規模3278萬(wàn)人，同比增加133萬(wàn)人；看市場(chǎng)供求，100個(gè)城市公共就業(yè)服務(wù)機構求人倍率為1.46，保持活躍狀態(tài)。

去年，人社部先后出臺了三輪“降緩返補擴提”一系列階段性、組合式援企穩崗政策舉措，加力保市場(chǎng)主體穩就業(yè)。全年共釋放穩崗紅利2713億元。其中，共減收失業(yè)保險費為企業(yè)減負紓困1590億元；共向787萬(wàn)戶(hù)企業(yè)發(fā)放穩崗返還資金497億元，是上年的2倍，小微企業(yè)受益明顯。

“失業(yè)保險援企穩崗政策紅利加速釋放，受益企業(yè)普遍將穩崗資金用于繳納社保費、開(kāi)展培訓、發(fā)放生活補助等，對沖了用工成本，緩解了經(jīng)營(yíng)壓力，穩住了職工隊伍，提振了發(fā)展信心?！比松绮渴I(yè)保險司司長(cháng)桂楨說(shuō)。

穩就業(yè)有強有力支撐

月月有招聘、服務(wù)不斷線(xiàn)，進(jìn)入2023年，就業(yè)公共服務(wù)活動(dòng)已經(jīng)全面鋪開(kāi)。人社部方面介紹，根據勞動(dòng)力市場(chǎng)運行特點(diǎn)和周期性規律，今年將接續推出“10+N”公共就業(yè)服務(wù)系列活動(dòng)，服務(wù)對象將覆蓋高校畢業(yè)生、農民工、城鄉困難人員等重點(diǎn)群體和各類(lèi)用人單位，服務(wù)時(shí)間將分布于全年每個(gè)月份。

眼下，1-3月的春風(fēng)行動(dòng)暨就業(yè)援助月活動(dòng)正在推出，活動(dòng)期間預計將提供3000萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。春節期間，許多省份都已開(kāi)出返鄉專(zhuān)列，并計劃節后組織返崗包車(chē)專(zhuān)列。形式多樣的公共就業(yè)服務(wù)活動(dòng)，正是穩就業(yè)工作的重要抓手。

桂楨還介紹，將統籌考慮國內外形勢、政策執行效果、市場(chǎng)主體需求、基金運行情況等因素，因時(shí)因勢優(yōu)化各項助企惠企政策，更精準更有效地支持企業(yè)發(fā)展穩定就業(yè)。

“下一階段保持就業(yè)總體穩定仍具有較多的有利條件?！眹医y計局人口和就業(yè)統計司司長(cháng)王萍萍說(shuō)。具體來(lái)看，中國經(jīng)濟長(cháng)期向好的基本面沒(méi)有改變。隨著(zhù)穩經(jīng)濟各項舉措進(jìn)一步落地顯效，經(jīng)濟持續恢復，將帶動(dòng)就業(yè)需求擴大。疫情防控優(yōu)化調整，住宿餐飲、旅游等接觸性聚集性服務(wù)業(yè)恢復改善，有利于發(fā)揮服務(wù)業(yè)吸納就業(yè)體量大的優(yōu)勢。此外，實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰略，把促進(jìn)青年特別是高校畢業(yè)生就業(yè)工作擺在更加突出的位置，加強新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權益保障等，都為就業(yè)穩定提供了堅強有力的保障。

養老保險全國統籌穩步推進(jìn)

企業(yè)職工基本養老保險全國統籌啟動(dòng)實(shí)施、個(gè)人養老金制度落地，2022年，社會(huì )保障制度改革取得不少新進(jìn)展。改革成效如何？

企業(yè)職工基本養老保險全國統籌啟動(dòng)實(shí)施以來(lái)，“穩步推進(jìn)各項改革，養老保險覆蓋面進(jìn)一步擴大，基金收支總體平衡，制度運行平穩?！比松绮筐B老保險司副司長(cháng)亓濤說(shuō)。據介紹，全國范圍內基本實(shí)現養老保險政策統一，勞動(dòng)者與退休人員的養老保險權益得到更好保障。省際互濟力度加大，2022年全年共跨省調劑基金2440億元，有效均衡了地區間基金當期收支壓力，資金使用效率更高。

去年11月25日，個(gè)人養老金制度在36個(gè)先行城市（地區）啟動(dòng)實(shí)施，總體運行平穩有序。截至2022年底，個(gè)人養老金參加人數1954萬(wàn)人，繳費人數613萬(wàn)人，總繳費金額142億元。

會(huì )上介紹，截至2022年底，全國基本養老、失業(yè)、工傷保險參保人數分別為10.5億人、2.4億人、2.9億人，同比增加2430萬(wàn)人、849萬(wàn)人、825萬(wàn)人。全年基金收入7.1萬(wàn)億元，支出6.6萬(wàn)億元，年底累計結余7.4萬(wàn)億元，基金運行總體平穩。全國社會(huì )保障卡持卡人數13.68億人，覆蓋96.8%人口。社會(huì )保障水平穩步提升，各項待遇按時(shí)足額發(fā)放。

人社部方面介紹，下一步將制定2023年全國統籌調劑資金調撥方案和繳撥計劃，加強養老保險政策管理，積極擴大社會(huì )保險覆蓋面，持續推動(dòng)社保經(jīng)辦數字化轉型，繼續推動(dòng)擴大養老保險基金委托投資規模。