為深入落實(shí)黨中央、國務(wù)院有關(guān)部署,做好科技支撐碳達峰碳中和工作,科技部等九部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了《科技支撐碳達峰碳中和實(shí)施方案(2022—2030年)》??萍疾坑嘘P(guān)負責人就方案相關(guān)情況進(jìn)行了解讀。
科技創(chuàng )新是同時(shí)實(shí)現經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和碳達峰碳中和的關(guān)鍵。談及此次出臺方案的目的和意義,科技部有關(guān)負責人表示,為深入貫徹落實(shí)黨中央國務(wù)院關(guān)于碳達峰碳中和的重大決策部署,按照碳達峰碳中和“1+N”政策體系的總體安排,科技部會(huì )同國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、生態(tài)環(huán)境部、住房和城鄉建設部、交通運輸部等九部門(mén)組織編制了《科技支撐碳達峰碳中和實(shí)施方案(2022—2030年)》,統籌提出支撐2030年前實(shí)現碳達峰目標的科技創(chuàng )新行動(dòng)和保障舉措,并為2060年前實(shí)現碳中和目標做好技術(shù)研發(fā)儲備,對全國科技界以及相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域、地方和企業(yè)碳達峰碳中和科技創(chuàng )新工作的開(kāi)展起到指導作用。
據介紹,此次編制的方案對標中央有關(guān)部署,針對我國各重點(diǎn)行業(yè)碳排放基數和到2060年的減排需求預測,系統提出科技支撐碳達峰碳中和的創(chuàng )新方向,統籌低碳科技示范和基地建設、人才培養、低碳科技企業(yè)培育和國際合作等措施,推動(dòng)科技成果產(chǎn)出及示范應用,為實(shí)現碳達峰碳中和目標提供科技支撐。在編制過(guò)程中遵循以下原則:
一是統籌當前和長(cháng)遠。按照經(jīng)濟社會(huì )可持續發(fā)展的要求,基于我國2030年和2060年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和碳排放的情景預測,研究提出支撐2030年前實(shí)現碳達峰目標的科技創(chuàng )新行動(dòng)和保障舉措,并構建低碳技術(shù)創(chuàng )新體系,為2060年前實(shí)現碳中和目標做好技術(shù)研發(fā)儲備。
二是統籌科技創(chuàng )新與政策創(chuàng )新??萍紕?chuàng )新和政策創(chuàng )新是實(shí)現碳達峰碳中和目標的兩個(gè)重要方面,缺一不可。結合科技部的職能,方案更加側重于科技創(chuàng )新,著(zhù)力于加強高效率、低成本的低碳技術(shù)供給,同時(shí)也適當考慮了低碳技術(shù)標準等政策創(chuàng )新方面的內容,以促進(jìn)低碳技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。
三是統籌科技部門(mén)和相關(guān)方面的工作。在科技部已開(kāi)展和正在部署的相關(guān)工作基礎上,廣泛征求相關(guān)部門(mén)和地方在低碳科技創(chuàng )新方面的科技需求,在方案編制過(guò)程中充分吸納。按照碳達峰碳中和“1+N”政策體系的總體安排,與相關(guān)部門(mén)編制的實(shí)施方案做好協(xié)調和對接。
為加強科技支撐碳達峰碳中和涉及的基礎研究、技術(shù)研發(fā)、應用示范、成果推廣、人才培養、國際合作等多個(gè)方面,方案提出了十項具體行動(dòng),包括:能源綠色低碳轉型科技支撐行動(dòng),低碳與零碳工業(yè)流程再造技術(shù)突破行動(dòng),建筑交通低碳零碳技術(shù)攻關(guān)行動(dòng),負碳及非二氧化碳溫室氣體減排技術(shù)能力提升行動(dòng),前沿顛覆性低碳技術(shù)創(chuàng )新行動(dòng),低碳零碳技術(shù)示范行動(dòng),碳達峰碳中和管理決策支撐行動(dòng),碳達峰碳中和創(chuàng )新項目、基地、人才協(xié)同增效行動(dòng),綠色低碳科技企業(yè)培育與服務(wù)行動(dòng),碳達峰碳中和科技創(chuàng )新國際合作行動(dòng)等。
此外,科技部將通過(guò)三方面工作確保方案貫徹落實(shí):一是加強機制保障,建立雙碳科技創(chuàng )新部際協(xié)調機制和國家碳中和科技專(zhuān)家委員會(huì ),同時(shí)持續推進(jìn)科研體制機制改革。二是加強碳中和技術(shù)跟蹤監測,重點(diǎn)關(guān)注碳中和技術(shù)的研發(fā)和應用投入,通過(guò)科技考核評價(jià)機制促進(jìn)技術(shù)優(yōu)選與迭代。三是加強技術(shù)成果的產(chǎn)權保護,推進(jìn)完善國家科技知識產(chǎn)權相關(guān)法律法規建設,推動(dòng)建立低碳技術(shù)侵權行為信息記錄并納入全國公共信用共享平臺。