這是匠心緊扣時(shí)代脈搏、中國技能全速奔跑的十年。從“嫦娥”奔月到“祝融”探火，從“北斗”組網(wǎng)到“奮斗者”深潛，從港珠澳大橋飛架三地到北京大興國際機場(chǎng)鳳凰展翅……這些科技成就、大國重器、超級工程背后，刻印著(zhù)無(wú)數大國工匠一絲不茍、追求卓越的身影。

這是技能點(diǎn)亮夢(mèng)想、技能成才的最好時(shí)代。放眼各行各業(yè)，建筑石雕“筑”出世界冠軍，擰螺絲“擰”成全國勞模，手持焊槍登上國際大賽領(lǐng)獎臺，身懷絕技絕活可拿百萬(wàn)年薪，技能不斷演繹精彩人生故事，成為廣大青年實(shí)現人生夢(mèng)想的重要途徑。

人才造就偉業(yè)，時(shí)代呼喚人才。技能人才是我國人才隊伍的重要組成部分，是支撐中國制造和中國創(chuàng )造的重要力量。黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央高度重視技能人才隊伍建設工作。習近平總書(shū)記多次作出重要指示批示，要求健全技能人才培養、使用、評價(jià)、激勵制度，大力發(fā)展技工教育，大規模開(kāi)展職業(yè)技能培訓，加快培養大批高素質(zhì)勞動(dòng)者和技術(shù)技能人才。

各級人社部門(mén)認真落實(shí)中央部署和要求，強化政治擔當，找準工作定位，突出部門(mén)特色，不斷改革創(chuàng )新、破解難點(diǎn)堵點(diǎn)，推動(dòng)技能人才隊伍建設進(jìn)入快車(chē)道。

截至2021年底，全國技能人才總量超過(guò)2億人，高技能人才超過(guò)6000萬(wàn)人，技能人才占就業(yè)人員總量的比例超過(guò)26%，高技能人才占技能人才的比例達到30%。一支規模宏大、結構合理、技能精湛、素質(zhì)優(yōu)良，基本滿(mǎn)足我國經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展需要的技能大軍正在形成，為全面建設社會(huì )主義現代化國家、實(shí)現中華民族偉大復興的中國夢(mèng)提供有力技能支撐。

體制機制改革激活力添動(dòng)力

新“八級工”來(lái)了！

2022年3月，人社部出臺意見(jiàn)，健全職業(yè)技能等級制度體系，形成由學(xué)徒工、初級工、中級工、高級工、技師、高級技師、特級技師、首席技師構成的職業(yè)技能等級（崗位）序列，進(jìn)一步拓寬技能工人發(fā)展晉升通道，打破成長(cháng)的“天花板”，新時(shí)代技能人才再度迎來(lái)政策利好。

以人才發(fā)展體制機制改革激發(fā)人才創(chuàng )造活力，是構筑人才制度優(yōu)勢的戰略之舉。長(cháng)期以來(lái)，經(jīng)濟待遇偏低、社會(huì )地位不高、發(fā)展通道狹窄，導致人們不愿意從事技能工作。黨的十八大以來(lái)， 有關(guān)部門(mén)直面問(wèn)題、破解難題，出臺多項改革舉措，讓廣大技能人才擁有更多獲得感自豪感幸福感。

發(fā)展通道不斷暢通。從2013年開(kāi)始，人社部牽頭開(kāi)展清理職業(yè)資格許可認定工作，報經(jīng)國務(wù)院同意分七批取消了434項部門(mén)設置的職業(yè)資格。人社部健全完善新時(shí)代技能人才職業(yè)技能等級制度，啟動(dòng)特級技師評聘試點(diǎn)，實(shí)行新“八級工”制度。各級人社部門(mén)積極改革評價(jià)機制，推行社會(huì )化職業(yè)技能等級認定，推動(dòng)各級各類(lèi)企業(yè)自主開(kāi)展技能人才評價(jià)；引導鼓勵技工院校畢業(yè)生報考事業(yè)單位，為技工院校畢業(yè)生搭建平等就業(yè)通道。

待遇水平不斷提高。2018年，中辦、國辦印發(fā)意見(jiàn)，提高技術(shù)工人待遇，實(shí)現技高者多得、多勞者多得。2021年，人社部印發(fā)技能人才薪酬分配指引，推動(dòng)企業(yè)建立健全符合技能人才特點(diǎn)的工資分配制度。吉林建立企業(yè)高技能人才崗位津貼制度；青海引導企業(yè)采取協(xié)議工資、項目工資、年薪制等多種分配方式，提高技能人才薪資待遇。

表彰激勵提升社會(huì )地位。高技能人才表彰獎勵制度不斷完善，全國目前累計表彰290名中華技能大獎獲得者，授予3321人全國技術(shù)能手稱(chēng)號，選拔3292名高技能人才享受?chē)鴦?wù)院頒發(fā)的政府特殊津貼。北京每?jì)赡觊_(kāi)展一次“享受北京市政府技師特殊津貼人員”評選工作，目前已有599名技師、高級技師享受此項津貼。江蘇高技能領(lǐng)軍人才納入黨委聯(lián)系專(zhuān)家范圍，與高層次人才同等享受購買(mǎi)自用商品住房、省內就醫就診和體檢安排等方面待遇政策。

要讓技能飯碗不僅端得穩，還吃得香。一系列措施的實(shí)行，讓“知識改變命運、技能成就未來(lái)”、“崇尚一技之長(cháng)、不唯學(xué)歷憑能力”理念逐漸深入人心。中華技能大獎獲得者劉波心潮澎湃，“發(fā)展空間越來(lái)越大，我們干得更有勁了！”快遞小哥李慶恒被評為杭州市高層次人才，感嘆“不斷精進(jìn)技藝，人生就有出彩的機會(huì )”。

技工教育提質(zhì)增效

“是技工教育讓我走出了大山，真正改變了我的命運?！?/span>

今年25歲的阿木約布來(lái)自四川涼山州。2015年，高中輟學(xué)一年的他在珠海市技師學(xué)院與涼山州農業(yè)學(xué)校共同培養下學(xué)習技能。如今他已成為珠海一家公司的車(chē)間班組長(cháng)，管理著(zhù)30名員工?！艾F在就希望能夠憑著(zhù)自己的努力在珠海安家，將來(lái)把父母從山里接出來(lái)讓他們享享福?！?/span>

技工教育是我國職業(yè)教育的重要組成部分，大力發(fā)展技工教育，是培養技能人才、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng )業(yè)、推動(dòng)中國制造和服務(wù)上水平的重要基礎。傳承職業(yè)技能，技工教育使命在肩。

從技工教育“十三五”、“十四五”規劃勾勒發(fā)展藍圖，到推進(jìn)技工院校工學(xué)一體化技能人才培養模式、出臺深化技工院校改革大力發(fā)展技工教育的意見(jiàn)……黨的十八大以來(lái)，人社部門(mén)貫徹國家加快發(fā)展現代職業(yè)教育的總體要求，推動(dòng)技工院校高質(zhì)量發(fā)展，構建與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展相適應的現代技工教育體系。特別是新修訂的職業(yè)教育法首次提出面向市場(chǎng)、促進(jìn)就業(yè)基本原則，明確大力發(fā)展技工教育，全面提高產(chǎn)業(yè)工人素質(zhì)，為人社部門(mén)做好技工教育工作提供了法治保障和遵循。

據統計，2021年底全國共有2492所技工院校，在校生達426萬(wàn)余人，每年向社會(huì )輸送約百萬(wàn)名畢業(yè)生，已形成了以技師學(xué)院為龍頭、高級技工學(xué)校為骨干、普通技工學(xué)校為基礎的現代技工教育體系。

緊盯就業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。人社部定期頒布《全國技工院校專(zhuān)業(yè)目錄》，并瞄準技術(shù)變革和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的方向定期開(kāi)展增補工作，研究確定新增專(zhuān)業(yè)和專(zhuān)業(yè)方向，指導技工院校培養產(chǎn)業(yè)亟需人才。無(wú)人機應用、3D打印、物聯(lián)網(wǎng)應用等一大批新專(zhuān)業(yè)和專(zhuān)業(yè)方向應運而生。江蘇常州技師學(xué)院所設專(zhuān)業(yè)均對接常州現代制造業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展需求。西安技師學(xué)院緊密對接產(chǎn)業(yè)升級和技術(shù)變革趨勢，開(kāi)設數字化設計與制造、智能檢測與工業(yè)網(wǎng)絡(luò )技術(shù)等新興專(zhuān)業(yè)。

推進(jìn)產(chǎn)教融合、校企合作。目前，技工院校將校企合作上升為技工教育基本辦學(xué)制度，全面推行工學(xué)一體化技能人才培養模式，校企共同招生招工、共商專(zhuān)業(yè)規劃、共議課程開(kāi)發(fā)、共組師資隊伍、共創(chuàng )培養模式、共建實(shí)習基地、共搭管理平臺、共評培養質(zhì)量，實(shí)現技能人才培養與企業(yè)用人無(wú)縫銜接、與經(jīng)濟發(fā)展同頻共振。

技工院校畢業(yè)生上崗后，磨合期短、實(shí)踐操作能力強、成長(cháng)快，不少學(xué)生在畢業(yè)前就被企業(yè)“預訂一空”，“企業(yè)搶著(zhù)要人，學(xué)生供不應求”，技工院校就業(yè)率保持在97%以上?！斑@幾年我們學(xué)校的發(fā)展形勢越來(lái)越好，招生非?；鸨?，生源質(zhì)量有了很大提升！”寧波技師學(xué)院院長(cháng)李世存說(shuō)。

大規模培訓增技能強素質(zhì)

憑著(zhù)一手木工活，家住山西省榆社縣田家溝村的常國峰，過(guò)去就近打散工，幫鄉鄰做家具、蓋房子，收入不穩定。去年，他免費參加了縣里組織的古建筑修繕培訓班，并取得山西省人社廳頒發(fā)的木工初級工技能證書(shū)?！坝辛思寄茏C書(shū)，去外地做工也能得到認可?！比缃癯逶僖膊挥脫臎](méi)活兒干，已經(jīng)參與十幾處古建筑的修繕，每月收入提高了兩倍左右。

技能是立身之本，也是就業(yè)之基。職業(yè)技能培訓是全面提升勞動(dòng)者就業(yè)創(chuàng )業(yè)能力、緩解技能人才短缺結構性矛盾、提高就業(yè)質(zhì)量的根本舉措。

深入實(shí)施高技能人才振興計劃、實(shí)施職業(yè)技能提升行動(dòng)、出臺“十四五”職業(yè)技能培訓規劃、實(shí)施“技能中國行動(dòng)”……黨的十八大以來(lái)，一批批技能培訓計劃和行動(dòng)給廣大勞動(dòng)者送去了技能，帶來(lái)了實(shí)惠。目前，全國累計建設954個(gè)國家級高技能人才培訓基地、1196個(gè)國家級技能大師工作室。

大規模開(kāi)展職業(yè)技能培訓。2018年，我國確立并推行面向全體勞動(dòng)者的終身職業(yè)技能培訓制度。2019年，我國開(kāi)展為期3年的職業(yè)技能提升行動(dòng)，加快建設知識型、技能型、創(chuàng )新型勞動(dòng)者大軍。截至2021年底，全國共開(kāi)展補貼性職業(yè)技能培訓8300多萬(wàn)人次，累計發(fā)放職業(yè)培訓券1800多萬(wàn)張，有效提高了勞動(dòng)者技能水平和就業(yè)創(chuàng )業(yè)能力。

聚焦重點(diǎn)群體，開(kāi)展就業(yè)技能和創(chuàng )業(yè)培訓。緊盯農民工、高校畢業(yè)生、下崗失業(yè)人員、退役軍人等群體，組織實(shí)施專(zhuān)項培訓計劃，將培訓補貼對象擴大到普通本科高校、中高職院校畢業(yè)年度畢業(yè)生，近3年累計培訓農民工近3000多萬(wàn)人次、高校畢業(yè)生320多萬(wàn)人次、退役軍人31萬(wàn)余人次。實(shí)施“馬蘭花”創(chuàng )業(yè)培訓計劃，累計培訓620多萬(wàn)人次。加強養老護理、家政服務(wù)等惠及百姓生活的急需緊缺職業(yè)（工種）培訓，組織開(kāi)展長(cháng)江流域禁捕退捕漁民培訓，促進(jìn)退捕漁民就業(yè)。

全面推行新型學(xué)徒制。為創(chuàng )新企業(yè)技能人才培養模式，2015年7月，人社部、財政部決定在江蘇等12個(gè)?。▍^、市）開(kāi)展企業(yè)新型學(xué)徒制試點(diǎn)工作。2021年6月，人社部、財政部等5部門(mén)聯(lián)合印發(fā)意見(jiàn)，提出全面推行中國特色企業(yè)新型學(xué)徒制培訓，讓新入職員工接受高質(zhì)量崗前職業(yè)技能培訓，讓轉崗員工達到“轉崗即能頂崗”。在江蘇蘇州，截至2021年底，已有200多家企業(yè)組織開(kāi)展新型學(xué)徒制培訓，幫助1萬(wàn)多人提升了職業(yè)技能，更好地實(shí)現穩定就業(yè)和高質(zhì)量就業(yè)。近3年全國共培養企業(yè)新型學(xué)徒近150萬(wàn)人次。

面對新冠肺炎疫情，人社部門(mén)將線(xiàn)下培訓推上“云端”，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)技能培訓計劃”，階段性實(shí)施“百日免費線(xiàn)上技能培訓行動(dòng)”，將各類(lèi)企業(yè)職工線(xiàn)上培訓納入職業(yè)培訓補貼范圍，實(shí)名注冊學(xué)員超過(guò)1300萬(wàn)人次。大力開(kāi)展以工代訓，助力企業(yè)紓困解難。截至2021年底，以工代訓惠及企業(yè)180多萬(wàn)家，讓“企業(yè)有干勁，人才得提升”。

涓涓細流，匯聚成河。持續不懈的職業(yè)技能培訓，砥礪了產(chǎn)業(yè)工人的精湛技藝，筑牢了高質(zhì)量發(fā)展的技能根基，推動(dòng)技能人才隊伍結構不斷優(yōu)化、素質(zhì)不斷提高。

技能競賽筑匠心

“China……”在第41屆世界技能大賽上，隨著(zhù)主持人宣布獲獎信息的聲音，年輕的一線(xiàn)焊工裴先峰獲得銀牌。中國首次參賽即實(shí)現了獎牌“零的突破”。

世界技能大賽是最高層級的職業(yè)技能賽事，被譽(yù)為“世界技能奧林匹克”。我國正式加入世界技能組織近12年來(lái)，連續參加五屆世界技能大賽。我國參加世賽的成績(jì)由第41屆“1銀5優(yōu)勝”到第43屆實(shí)現金牌“零的突破”，到第44屆、第45屆兩次位居金牌榜、獎牌榜和團體總分第一，登上世界技能之巔，見(jiàn)證了中國技能健兒的拼搏之路，彰顯出中國特色職業(yè)技能開(kāi)發(fā)的獨特優(yōu)勢。

職業(yè)技能競賽為廣大技能人才提供了展示精湛技能、相互切磋技藝的平臺，對壯大技術(shù)工人隊伍、推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展具有積極作用。黨的十八大以來(lái)，我國逐步形成了以世界技能大賽為引領(lǐng)、中華人民共和國職業(yè)技能大賽為龍頭、全國行業(yè)職業(yè)技能大賽和地方各級職業(yè)技能競賽以及專(zhuān)項賽為主體、企業(yè)和院校職業(yè)技能比賽為基礎的、具有中國特色的職業(yè)技能競賽體系，廣泛開(kāi)展各級各類(lèi)職業(yè)技能競賽活動(dòng)，實(shí)現以賽促學(xué)、以賽促訓、以賽促評、以賽促獎。我國每年舉辦國家級一類(lèi)大賽近10項、國家級二類(lèi)競賽70余項，參與競賽人數達到上千萬(wàn)人次，涉及的競賽職業(yè)工種有上百個(gè)。同時(shí)，各地區也結合實(shí)際組織開(kāi)展了各級各類(lèi)競賽活動(dòng)。

技能競賽助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展、服務(wù)重大戰略。首屆全國技能大賽86個(gè)項目，覆蓋國民經(jīng)濟行業(yè)大類(lèi)的70%，所有比賽項目均服務(wù)于實(shí)體經(jīng)濟；全國鄉村振興職業(yè)技能大賽，圍繞養老護理、電子商務(wù)、農機維修等農村實(shí)用技術(shù)展開(kāi)，激勵更多青年技能人才逐夢(mèng)田野；“一帶一路”國際技能大賽，搭建技能融通平臺，加強技能領(lǐng)域交流合作，帶動(dòng)各國整體提升技能發(fā)展水平、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng )業(yè)，推動(dòng)“一帶一路”發(fā)展成為機遇之路、繁榮之路。

技能競賽為優(yōu)秀技能人才脫穎而出搭建了圓夢(mèng)舞臺。第45屆世賽制造團隊挑戰賽項目冠軍陳鑫鵬表示，競技是成長(cháng)的快車(chē)道，能學(xué)到更多東西。走下領(lǐng)獎臺，他從高級工躍升為銑工高級技師。第43屆世賽汽車(chē)噴漆項目冠軍楊金龍于2018年當選為第十三屆全國人大代表，積極為推動(dòng)技能人才工作建言獻策。通過(guò)職業(yè)技能競賽，一大批優(yōu)秀選手晉升了職業(yè)資格或職業(yè)技能等級，點(diǎn)燃了更多年輕人技能成才、技能報國的理想種子。

技能競賽是練兵場(chǎng)，也是人才培養的風(fēng)向標，帶動(dòng)了技工院校整體教學(xué)質(zhì)量提升。人社部統籌推進(jìn)世賽成果轉化工作，推動(dòng)技工教育改革創(chuàng )新，讓優(yōu)質(zhì)的教學(xué)資源覆蓋技能學(xué)子。廣大技工院校紛紛積極轉化世賽成果，對接國際先進(jìn)標準，改革課程設置，讓培養世賽選手的方式方法、技術(shù)要求等惠及更多的學(xué)生，為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展提供了源源不斷的高質(zhì)量人才。

行而不輟，萬(wàn)里可期。朝著(zhù)第二個(gè)百年奮斗目標，一支知識型、技能型、創(chuàng )新型的技能大軍正意氣風(fēng)發(fā)，奮勇前進(jìn)，助推“中國號”巨輪披荊斬棘、揚帆遠航！